ресурсы на ключевых задачах, которые оно может и должно решать, в том числе:
✓ утверждение законности;
✓ обеспечение политической и экономической стабильности;
✓ инвестиции в социальную инфраструктуру;
✓ поддержка незащищенных слоев населения;
✓ защита окружающей среды.
На второй стадии необходимо решить задачу по укреплению потенциала государства путем активизации общественных институтов, т. е. создание дополнительного потенциала на основе стимулирования и повышения эффективности работы государственных служащих при сохранении контроля над их действиями. Одновременно рекомендовалось применять три базовых механизма стимулирования работы государственного аппарата:
1) эффективные нормы и ограничения для чиновников;
2) усиление конкуренции в госслужбе;
3) учет мнения граждан и развитие их взаимодействия с государством.
Необходимым условием этих административных изменений должны стать децентрализация; наем и продвижение чиновников на основе личных качеств; учет и регулярные опросы потребителей.
В отчете говорится, что даже небольшой прирост в эффективности государства приводит к повышению уровня жизни, что в свою очередь прокладывает дорогу для новых реформ и дальнейшего развития.
Применительно к условиям России актуальна идея о том, что перед проведением каких-либо радикальных преобразований в системе государственного управления надо уделить внимание наиболее полному использованию существующего потенциала государственного аппарата, что требует проведения политики модернизации административной реформы.
Важной составной частью является повышение качества системы государственного управления. Оценка качества имеет, как правило, объективные и субъективные компоненты. С одной стороны, это соблюдение определенных стандартов и нормативов, а с другой – удовлетворение потребностей социальных групп, организаций или индивидов.
Поставленная задача по повышению уровня качества управления и услуг требует выделения наиболее важных факторов, которые влияют на работу правительства и администрации, что позволяет в дальнейшем целенаправленно управлять и регулировать данный процесс. К числу таких факторов, от которых зависит качество работы государственных структур, относятся:
✓ качество законодательной и нормативно-правовой базы в области государственного устройства;
✓ система планирования и принятия государственных решений в центральных органах власти;
✓ механизм ответственности и подотчетности органов власти;
✓ открытость и прозрачность бюджетной и финансовой политики;
✓ профессионализм руководителей и служащих государственных органов;
✓ использование
