style="font-size:15px;"> Во-вторых, проекты государственно-частного или муниципально-частного партнерства могут быть реализованы в других отраслях транспорта: общего пользования, железнодорожного, водного и воздушного. Объектом соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве может быть транспорт общего пользования, за исключением метрополитена, при этом метрополитен, как и другой транспорт общего пользования, может стать объектом концессионного соглашения (п.12 ч.1 ст.4 Закона о концессионных соглашениях). К объектам как соглашений о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве, так и концессионных соглашений (п.2 ч.1 ст.4 Закона о концессионных соглашениях) могут относиться объекты железнодорожного транспорта. Кроме того, объектами соглашений о государственно-частном партнерстве могут стать морские порты, речные порты, специализированные порты, объекты их инфраструктур, в т. ч. искусственные земельные участки, портовые гидротехнические сооружения, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, которые могут находиться в федеральной собственности и не подлежат отчуждению в частную собственность. В отношении концессионных соглашений ограничений не содержится и они могут быть заключены в отношении любых морских и речных портов, в т. ч. искусственных земельных участков, гидротехнических сооружений портов, объектов их производственной и инженерной инфраструктур (п.4 ч.1 ст.4 Закона о концессионных соглашениях).
Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[109] содержит перечень объектов инфраструктуры морского порта, которые не подлежат отчуждению в частную собственность (берегозащитные сооружения, волноломы, дамбы, молы, пирсы и др.).
Кроме того, объектами государственно-частного или муниципально-частного партнерства могут стать гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова. Представляется, что необходимо внести изменения в Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[110] (далее – Закон об искусственных земельных участках), который предусматривает возможность создания искусственного земельного участка на основании концессионного соглашения, но не на основании соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве. Вместе с тем сам Закон об искусственных земельных участках предусматривает возможность перехода прав собственности частному лицу по договору о создании искусственного земельного участка, который является смешанным договором, содержащим элементы договора простого товарищества и договора о развитии застроенной территории[111]. Договор о создании искусственного земельного участка может выступать альтернативой соглашения о государственно-частном партнерстве
СЗ РФ. 2007. № 46. ст.5557.
СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст.4594.
См.: Бычков А.И. Смешанный договор о создании искусственного земельного участка // Юрист. 2011. № 18. – с. 3–9.
