охраны;
г) вести строжайшее наблюдение за всем населением пограничной полосы, помня, что при его помощи шпионы и белогвардейцы могут совершать свои грязные дела».
Для решения указанных задач пограничные особые отделения:
«– размещали по всей пограничной полосе сеть особых постов с числом сотрудников от 4 до 10, в обязанности которых входило негласное наблюдение за пунктами, где возможен тайный переход границы по топографическим условиям, и постоянное бдительное наблюдение за местным населением и войсковыми частями;
– приобретали широкую сеть осведомителей как в воинских частях, так и среди гражданского населения;
– подбирали опытных секретных агентов, которые осуществляли постоянное наблюдение за всеми людными местами, постоялыми дворами, большими дорогами и проч. с целью обнаружения шпионов и белогвардейцев;
– устанавливали тесный контакт со штабом войск охраны границы и сообразно с необходимостью давали указания относительно усиления охраны в тех или иных пунктах границы;
– тщательно изучали порученный наблюдению участок границы, пограничную полосу, все дороги, тропинки, проселки леса, болота, озера с тем, чтобы иметь действительное представление о пограничной местности, о местах и путях возможного перехода через границу (для чего необходим личный осмотр местности и изучение ее начальниками особотделений и их органов);
– устанавливали и поддерживали регулярную систематическую и своевременную информацию и связь со всеми своими органами».
Не имея налаженного оперативного аппарата, из сферы деятельности полевых войск, непосредственно охранявших границы, совершенно выпала политическая охрана границ. Основной задачей для охранявших границы полевых войск была защита экономических интересов РСФСР в связи с монополией внешней торговли. Однако пограничные районы были охвачены бандитизмом и контрреволюционными выступлениями, и это выдвигало для советской власти на первый план задачу охраны границы в политическом отношении.
Принимая во внимание сложившееся положение, СТО 24 ноября 1920 г. своим постановлением возложил охрану государственной границы на особый отдел ВЧК, располагавший необходимым оперативным аппаратом[448].
В соответствии с указанным постановлением основной задачей охраны границ являлось пресечение «политическо-военной» контрабанды, а также экономической контрабанды по всей границе, за исключением тех мест, где были установлены таможенные рогатки Наркомвнешторга.
Особый отдел осуществлял охрану границ, выставляя в пограничной полосе заградительные посты, которые объединялись в пограничные участки и при которых содержались воинские части, выполнявшие оперативные задания постов.
Обеспечение заградительных постов особого отдела воинской силой возлагалось на командующего войсками ВНУС. Войска военного ведомства, обеспечивавшие
