Общефронтовой казачий Съезд, который начал свою работу ещё 21 октября. Серьёзное политическое значение этому Съезду придавали и правительственные круги. Созванный Советом Союза казачьих Войск, он должен был продемонстрировать единство фронтового казачества, его верность Правительству и казачьим властным структурам. Но в ходе работы Съезда среди его делегатов образовалась оппозиционно настроенная левая группа, возглавляемая А. Г. Нагаевым и И. С. Ружейниковым. Она насчитывала 34 человека. Помимо этого на Съезде произошёл открытый раскол между офицерским составом и рядовым казачеством, а также прошло как бы разделение казаков на «трудовых» и «нетрудовых». Однако уже 26 октября подавляющее большинство делегатов проголосовало за постановление в поддержку Временного правительства, призывавшее все казачьи части к борьбе с большевистским выступлением. Сразу же приступили к выработке направленных против власти Совнаркома чрезвычайных мер. Одной из первых было решение об образовании специального Исполнительного комитета Съезда по борьбе с большевизмом.
Ввиду осложнения положения в Киеве Съезд по приглашению донского атамана и войскового Правительства переезжает в г. Новочеркасск. Работа возобновилась 6 ноября. Товарищ донского атамана М. П. Богаевский призвал делегатов Съезда способствовать созданию «твёрдой почвы» в казачьих Областях, укреплению Юго-Восточного Союза с целью начала строительства здесь власти в помощь новому Временному правительству.
Однако на Съезде в Новочеркасске обозначились весьма существенные противоречия. Несмотря на свою малочисленность, левая группа Съезда активно участвовала в обсуждении рассматриваемых вопросов. Представители этой группы, в частности, объявили протест против принятого решения об отделении казачьих Областей и взятия в них власти войсковыми Правительствами. Ряд радикально настроенных представителей от донских частей, без малого половина делегатов от сибирских и уральских полков высказались за политическую коалицию всех демократических сил, и даже с партией большевиков. Чуть позже «левые» внесли предложение о прекращении военных действий против советской власти. Причём за него, к удивлению представителей казачьих органов власти, проголосовало большинство делегатов. Дальнейшее развитие событий в таком направлении могло привести к непредсказуемым результатам, поэтому руководители Съезда сочли за лучшее завершить его заседания и закрыть Съезд.
II. БОРЬБА ЗА КАЗАЧЬИ УМЫ
В. Мальцев писал: «Задурить идеями «свободы, равенства и братства» головы миллионам крестьян, которые спали и видели, как бы что-нибудь украсть у барина, большевикам было достаточно просто. Убедить матросиков покидать за борт офицеров, от которых они периодически получали в морду за плохую службу – ещё проще. С рабочими, в основном в предреволюционной России сытыми, обутыми и одетыми,
