значение как довольно серьёзной военной и социально-политической силы, сразу же после Октябрьского переворота на него обращает пристальное внимание советское правительство – СНК. Большевистское руководство ставило целью отрыв казаков от войсковых властных структур, их выход из-под влияния казачьих лидеров во главе с атаманами и в некоторой степени даже возможное привлечение части казачества на сторону «власти рабочих и крестьян». Основной упор при этом большевики стремились делать на разрушение традиционных, так называемых общеказачьих взглядов и настроений, внесение в казачью среду социально-классовых антагонизмов. Их первостепенной задачей являлась максимальная нейтрализация казачества как возможной социальной базы антисоветского движения. Важная роль в этом отводилась массированному агитационно-пропагандистскому воздействию на казаков, в первую очередь на фронтовиков. Хотя большевистские идеи о мировой революции, о превращении Мировой войны в Гражданскую для подавляющего большинства населения страны, в том числе и для казачества, были непонятны, во многом условны и отвлечённы, их призывы к немедленному заключению «всеобщего демократического мира без аннексий и контрибуций», содержавшиеся в «Декрете о мире», были конкретными, понятными, отвечали чаяниям народа и, в первую очередь, фронтовиков. Определённое влияние на казачество оказал и «Декрет о земле». Его пятый пункт гласил, что «земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются». И хотя определения понятия «рядовой казак» сделано не было, практически все казаки, за исключением атаманско-офицерской прослойки, могли считать себя таковыми. Содержание этого декрета, не регламентировавшего характера казачьего землепользования, заинтересовало казаков прежде всего потому, что не декларировало непосредственного ущемления их прав в аграрной сфере. А ведь именно на этот счёт у них было очень много опасений. Хорошо понимая данное обстоятельство, советское руководство представило на Всероссийском Съезде Советов рабочих и солдатских депутатов специальное обращение от имени Съезда к казачеству, в котором особо подчёркивалось: «Вам говорят, что Советы хотят отнять у казаков землю. Это ложь».
Важную роль в проведении большевистской политики по отношению к казачеству играл специальный Казачий Комитет ВЦИК, созданный 4 ноября 1917 года. В него вошли некоторые радикально настроенные казаки донских и кубанских полков, находившихся в Петрограде и Финляндии, а позже и представители различных оренбургских, уральских, сибирских и астраханских казачьих частей. Председателем этого Комитета избрали казака 14-го Донского полка И. А. Лагутина. В функции Казачьего Комитета ВЦИК входило участие в выработке политики советской власти по отношению к казачеству и непосредственное руководство агитационно-пропагандистской работой среди казаков. Его деятельность была весьма плодотворной и довольно эффективной, поскольку казаки-члены этого Комитета хорошо
