от банковской прежде всего тем, что казначейство концентрирует оба потока денежных средств, которые возникают в процессе исполнения бюджета, – доходный и расходный – на одном счете. Благодаря этому появляется возможность предварительного и текущего контроля целевого расходования бюджетных средств, минимизируется время прохождения средств по расчетным счетам, а также появляется возможность перераспределения и маневрирования бюджетными ресурсами.
Таким образом, переход на казначейскую систему исполнения бюджета в Республике Беларусь и Российской Федерации преследует проведение такой государственной бюджетной политики, которая обеспечивает:
• эффективное управление доходами и расходами в процессе исполнения государственного бюджета;
• повышение оперативности в финансировании государственных программ, усиление контроля над поступлением, целевым и экономным использованием бюджетных средств.
Бюджетными кодексами Республики Беларусь и Российской Федерации определяются принципы исполнения бюджетов бюджетной системы в современных условиях. Бюджетный кодекс устанавливает отличительный признак казначейской системы исполнения бюджета – принцип единства кассы. Он означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Беларусь и Российской Федерации (субъектов Республики Беларусь и Российской Федерации, органов местного самоуправления) за пределами территорий Республики Беларусь и Российской Федерации (соответственно – субъектов Республики Беларусь и Российской Федерации, муниципального образования), а также операций, осуществляемых в соответствии с валютными законодательствами Республики Беларусь и Российской Федерации.
Бюджетные средства можно расходовать только после проверки соответствия платежных и иных документов требованиям Бюджетного кодекса Республики Беларусь, утвержденным сметам и лимитам бюджетных обязательств. При этом появляется возможность предварительного и текущего контроля за целевым расходованием государственных денежных ресурсов, а также минимизируется прохождение средств по расчетным счетам из-за отсутствия операций движения средств между расчетными счетами бюджетных организаций и органов казначейства.
Важным направлением казначейского исполнения бюджета является принцип учета финансирования в разрезе лицевых счетов. Исполнение бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открываемых на едином учетном регистре казначейства для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
Учетный регистр – это документ определенной формы, предназначенный для накопительных записей проверенных и обработанных данных бухгалтерского учета. На лицевом счете отражаются бюджетные
