договорно-охранительная деятельность.
Заключение договоров об охране отдельных природных объектов (водохранилищ, лесов, памятников природы) с Управлением вневедомственной охраной войск национальной гвардии РФ по Челябинской области способствует их сохранению, а также предупреждает экологические правонарушения.
Немаловажным направлением деятельности органов внутренних дел в сфере охраны окружающей среды и природопользования является профилактика экологических правонарушений. Подразделения органов внутренних дел обязаны выявлять и устранять причины и условия, способствующие совершению экологических правонарушений, а также вправе вносить представления в соответствующие исполнительные органы по фактам правонарушений – это одна из действенных форм профилактики.
В представлении необходимо конкретно и доходчиво указывать причины и условия, способствующие нарушению природоохранного законодательства и пути их устранения. В свою очередь, ОВД должны получать информацию от специальных органов природопользования и охраны окружающей среды об экологических правонарушениях. В случае неисполнения представления необходимо ставить в известность вышестоящие органы для принятия решения. В целях наведения порядка в сфере охраны окружающей среды следует готовить специализированные кадры в вузах России. Для этого должна быть разработана специальная программа обучения студентов с спецификой изучения правоохранительных органов, а также практика их подготовки.
Выпускников таких вузов после окончания необходимо распределять так, чтобы они могли работать только по специальности. В первую очередь, их нужно закреплять за природными объектами, которые нуждаются в особой охране (водохранилища, природные комплексы, лесные зоны и заповедники). В городах должна быть определенная специфика деятельности работников полиции в области охраны окружающей среды: в лесопарковых зонах и на особо охраняемых объектах.
Все работники экологической полиции должны быть наделены правами административного воздействия на нарушителей экологического законодательства. Важное значение должно придаваться работе участкового инспектора, сотрудникам ГИБДД которому необходимо обладать знаниями в области экологии и экологического права.
Деятельность работников полиции не должна подменять деятельность работников органов специальной компетенции (инспекторов рыбоохраны, лесной охраны, охраны атмосферного воздуха).
Все сказанное подтверждает необходимость изучения работниками органов внутренних дел и других правоохранительных органов экологического права, так как значимость их работы в области охраны окружающей среды и природопользования возрастает во много раз.
Глава 3. Источники экологического права
3.1. Понятие и виды источников экологического права
Под источником позитивного (исходящего от государства)
