носит универсальный характер и применяется всеми работодателями, направляющими работников в командировки).
Дифференциация представляет собой наличие источников трудового права, распространяющихся на отдельные категории работников и работодателей (например, Законом РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливаются государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера).
• Применяются законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР в части, не противоречащей ТК РФ. В качестве примера приведем постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82, утвердившее Основные положения о вахтовом методе организации работ; Правила об очередных и дополнительных отпусках, утвержденные НКТ СССР 30 апреля 1930 г. № 169.
• Приоритет Трудового кодекса РФ над иными федеральными законами: согласно ст. 5 ТК РФ если вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права, противоречит ТК РФ (независимо от того, улучшает или ухудшает он положение работников), то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в Кодекс.
• Внесение изменений в ТК РФ, а также приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу осуществляется только путем издания отдельных федеральных законов. Положения, предусматривающие внесение изменений в ТК РФ, приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу, не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты Российской Федерации, приостанавливающих их действие или признающих их утратившими силу либо содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.
• Участие в разработке и принятии отдельных источников трудового права (соглашений, коллективных договоров, локальных нормативных актов) работников и работодателей в лице их представителей.
• Наличие особого органа государственной власти, принимающего нормативные акты в сфере труда, – Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд РФ).
Кроме того, Минтруд РФ и Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), находящаяся в его ведении, наделены правом давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства и Службы[15]. Данные разъяснения не являются нормативными правовыми актами.
3.2. Классификация источников трудового права
Источники трудового права можно классифицировать по различным основаниям. Остановимся более подробно на традиционной классификации источников по юридической силе, воплощенной в ст. 5 ТК РФ.
Конституция РФ закрепляет наиболее важные положения, касающиеся регулирования вопросов общественной организации
См., например: Информацию Минтруда России от 21 апреля 2017 г. «Ответы на часто задаваемые вопросы по реализации Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ „О независимой оценке квалификации“».
