их труда, ущемления их прав в социальной сфере.
Наемные работники, как наименее экономически защищенная сторона трудовых отношений, заинтересованы в получении более высокого вознаграждения за свой труд, в обеспечении благоприятных и безопасных условий труда. Преодоление негативных последствий и напряженности в отношениях между работодателями и работниками достигается различными средствами, но цель при этом одна – оптимальное согласование интересов и социально-экономических возможностей, предупреждение трудовых споров и конфликтов.
Не всегда и не во всем совпадают интересы представителей нанимателя и государственных и муниципальных служащих. Между ними могут возникать и возникают разногласия по различным вопросам служебно-трудовых и социально-трудовых отношений. Эти разногласия могут быть разрешены юридическими средствами и способами, доступными как работникам, так и работодателям. Важную роль при этом играет трудовое законодательство, которое закрепляет принципы и правила, направленные на обеспечение согласия и сотрудничества сторон социального партнерства.
5.1. Социальное партнерство: понятие, субъекты, принципы, система, формы, органы
Согласно ст. 23 ТК РФ социальное партнерство в сфере труда – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Возрастание роли социального партнерства в современных условиях нашло свое выражение в том, что основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективного договоров и соглашений отнесены к ведению федеральных органов государственной власти (ст. 6 ТК РФ).
В настоящее время социально-партнерские отношения в Российской Федерации регулируются:
• Трудовым кодексом РФ (ст. 23–55);
• Законом о профсоюзах;
• Федеральным законом от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»;
• Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей»;
• рядом конвенций и рекомендаций МОТ, к которым присоединилась Россия. К ним относится, в частности, Конвенция № 154 «О содействии коллективным переговорам», ратифицированная Российской Федерацией 1 июля 2010 г.
Социальное партнерство представляет собой сложное комплексное явление, включающее общественно-политические, экономические, правовые аспекты, которые выходят за рамки его легального определения. Как правовая категория «социальное партнерство» также выступает в нескольких взаимосвязанных значениях.
Социальное партнерство:
• входит в предмет трудового права в виде отношений непосредственно связанных с трудовыми отношениями;
• признается одним из
