отметить, что уже в Дигестах Юстиниана было закреплено положение о том, что мысли не наказуемы: «cogitationis poenam nemo patitur», впервые высказанное Ульпианом (D. 48. 19.18. [Электронный ресурс] URL: http:// digestaiust.narod.ru/48.html (дата обращения 19.07.2014)). Этот принцип лежит и в основе российского уголовного права, подчеркивая, что основанием уголовной ответственности может быть только преступное поведение, а не антиобщественные свойства личности. В этом и состоит особенность права: оно нейтрально к внутреннему миру человека (См. об этом подробнее, например, Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А. И. Рарог. М.: Проспект; ТК Велби, 2004. – С. 21.).
125
Щенникова Л.В. Институт самовольной постройки в свете задач градостроительства и архитектурной деятельности в Российской Федерации // Закон. 2008. № 11С. 115.
126
Там же.
127
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. М.: ООО «А ТЕМП», 2008. – С. 695.
128
См. об этом подробнее, например: Савина А.В. Указ. соч. – С. 5, 7.
129
См. об этом подробнее: Гумилевская О.В. Указ. соч. – С. 9.
130
Обратим внимание, что законодатель отдельно выделяет проведение работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в отсутствие решения о согласовании и проведение работ с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося для получения такого решения, признавая, однако, и те, и другие действия самовольными. В этой связи, полагаем, что и в случае осуществления таких работ с нарушением указанного проекта, по сути, речь идет об отсутствии именно необходимого решения о согласовании, поскольку фактически уполномоченным органом согласовано проведение иных работ в помещении, а не осуществленных. Поэтому здесь и далее мы не рассматриваем эти действия отдельно и не выделяем их в отдельный вид, равно как и результат таких действий.
131
Ст.293 ГК РФ предусматривает прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение, что включает в себя и использование собственником жилого помещения не по назначению. Вместе с тем указанная норма почти не применяется на практике, о чем пойдет речь подробнее в главе 3 данной работы.
132
Из буквального содержания рассмотренных норм ЖК РФ следует, что переустройствам и (или) перепланировкам могут быть подвергнуты лишь жилые помещения, однако на практике все аналогичные действия совершаются и в нежилых помещениях, в связи с чем автор выделяет здесь помещения в целом без указания их функционального назначения. При этом специальное законодательное регулирование совершения таких действий с нежилыми помещениями отсутствует, однако содержание ст.40 ЖК РФ позволяет сделать вывод, что к переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений в многоквартирном доме применяется порядок совершения таких действий, установленный гл.4 ЖК РФ. Подробное обоснование
