и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»[25], «Положение о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, и о внесении изменений в Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр», утвержденное постановлением от 02.02.2010 № 39[26] и др.
Нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств. К числу таких источников относятся нормативные правовые акты федеральных служб, министерств и агентств уполномоченных на нормотворческую деятельность в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. К ним относятся приказ
Минприроды России от 12.11.2010 № 503 «Об утверждении порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов»[27], приказ Минприроды России от 08.07.2010 № 238«Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды»[28], приказ Росводресурсов от 25.02.2010 № 32 «Об установлении лимитов (предельных объемов) и квот забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод на период с 2010 по 2012 год»[29].
Нормативные правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления как источник экологического права. Субъекты РФ осуществляют собственное правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды с учетом политических, социально-экономических, природно-климатических, экологических, исторических и иных особенностей региона. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. Нормативные правовые акты принимаются субъектами РФ в разных формах, прежде всего в форме конституций и уставов, в которых закрепляются основополагающие положения по направлениям взаимодействия общества и природы. На уровне субъектов РФ действуют региональные законы в области охраны окружающей среды и природопользования. В большинстве субъектов РФ приняты региональные законы об охране окружающей среды, об ООПТ.
В некоторых субъектах принимаются кодифицированные акты – Экологический кодекс Республики Башкортостан от 28.10.1992 № ВС-13/28[30], а также законы, каких нет на уровне Российской Федерации: Закон Приморского края от 15.11.2001 № 164-КЗ «Об экологическом образовании в Приморском крае»[31], Закон Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений»[32] и др.
Согласно ст. 7 Закона об охране окружающей среды полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, определяются в соответствии с федеральными законами. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[33] к ведению местного самоуправления относит принятие и изменение уставов муниципальных образований, обеспечение санитарного
Там же. 2010, № 47. Ст. 6137.
Там же. № 6. Ст. 651.
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. № 3.
Там же. 2010. № 40.
РГ. 2010. № 69.
Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2004. № 1 (175). Ст. 12.
Ведомости Законодательного собрания Приморского края. 2001. № 98. С. 38.
«Комсомольская правда» в Калининграде. 2006. № 191.
СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
