ресурсов. Особенно это касается служащих по призыву. Основания для таких предположений состоят в следующем.
– Советская и российская армия до 2008 г. была трудоизбыточной с точки зрения возможностей обеспечения военнослужащих материальными средствами, необходимыми для разумно организованной работы по боевой подготовке и боевому дежурству. Этот факт можно считать твердо установленным. После 2008 г. ситуация, вероятно, изменилась к лучшему. Тем не менее, трудоизбыточные «резервации»частично могли сохраниться, особенно среди служащих по призыву. Этот вопрос требует изучения.
– В советское и постсоветское время служба в армии характеризовалась значительной долей неэффективного ручного труда. Если в отношении гражданских отраслей экономики эта проблема была осознана еще в 70-е годы прошлого века, то в отношении армии этот вопрос ни разу не был поставлен ни в советское, ни в постсоветское время. Трудоизбыточность советской и российской до 2008 г. армии не создавалав промышленности и в самой армии стимулов для сокращения ручного труда. К сожалению, и после 2008 г. это вопрос не был публично поставлен. Отсюда возникает гипотеза, что данная проблема до сих пор не находится в фокусе внимания военного и военно-промышленного руководства страны. Предположительно доля ручного труда в армии остается высокой. Этот вопрос требует изучения и обсуждения с военными и военно-промышленными экспертами.
Предложения
1. Разработать и реализовать план по переводу Вооруженных сил РФ на контрактный способ комплектования личным составом в течение ближайших лет.
2. Изучить вопрос о наличии в армии трудоизбыточных и трудонедостаточных сфер применения труда военнослужащих. Разработать меры по устранению таких дисбалансов.
3. Дать количественную оценку количеству ручного труда в армии и разработать план по его сокращению. Особенно это касается вспомогательных и обслуживающих подразделений. Российская армия должна стать технически передовой не только в отношении вооружений, но и в отношении вспомогательных (обслуживающих) работ.
4. Для оценки эффективности использования трудовых ресурсов в армии могут быть использованы методы, используемые в промышленности: фотографии рабочего (служебного) дня, методики отнесения профессий и видов деятельности к ручному, механизированному и автоматизированному труду. При невозможности использования таких методов они с определенной долей приближения могут быть заменены социологическими опросами военнослужащих, недавно демобилизованных из рядов Вооруженных сил.
5. Учитывая, что в советское время планы по сокращению ручного труда во многом выполнялись фиктивно за счет статистических манипуляций, целесообразно установить план по сокращению общей численности Вооруженных сил за счет сокращения неэффективного и ручного труда. Возможно, на техническое обеспечение этой цели следует
