гг. XX века значение и сложность вопросов трансграничного налогообложения еще не проявили себя в полной мере. При этом в наименьшей степени в этот период фактор налогообложения проявлял себя в условиях социалистической экономики, где доходы бюджетов формировались преимущественно за счет поступлений от государственного сектора экономики. Есть все основания полагать, что главным образом именно по этой причине наиболее последовательными сторонниками широкой трактовки финансового права оказались ученые-финансисты – представители государств социалистического лагеря.
Действительно, развитие международной торговли и расширение областей сотрудничества в рамках СЭВ200 стимулировало в начале 60-х гг. ХХ века всплеск интереса к вопросам международного финансового права в странах социалистического лагеря. Как известно, 22 октября 1963 г. в соответствии с Соглашением «О многосторонних расчетах в переводных рублях и организации МБЭС» был учрежден Международный банк экономического сотрудничества (МБЭС)201, который обеспечивал реализацию многосторонних расчетов в переводных рублях. Позднее в 1970 г. был создан Международный инвестиционный банк (МИБ) в целях содействия развитию и углублению взаимного экономического сотрудничества, первоначально, социалистических стран (соглашение было подписано странами − членами Банка 10 июля 1970 г.202).
Отмеченные и иные механизмы сотрудничества в СЭВ заставляли обратить особое внимание на вопросы расчетов, кредитования, финансирования международных организаций. В этом контексте Е.А. Ровинскому принадлежало определенное лидерство в формулировании советского научного подхода к международному финансовому праву203. С точки зрения данного автора, международные финансовые отношения включают прежде всего кредитные, расчетные и валютные отношения, которые он определяет как межгосударственные денежные отношения по нетоварным операциям. «Межгосударственность» этих отношений, по его мнению, проявляется в том, что, во-первых, их реализация отнесена к компетенции внутригосударственных органов, а, во-вторых, данные отношения возникают на основе межгосударственных договоров204.
48. Выделение международного финансового права в самостоятельную отрасль обсуждалось в среде ученых социалистических стран, начиная с дискуссии, проведенной в Будапештском университете в 1961 г.205 В данной дискуссии участвовали, в частности, ученые, представлявшие: ГДР – Г. Шпиллер (H. Spiller), Венгрию – Т. Надь (T. Nagy), Польшу – М. Веральский (M. Veralski) и СССР – Е.А. Ровинский206 и В.И. Лисовский207.
Суть большинства предложений сводилась к повторению при построении системы международного финансового права системы внутригосударственного финансового права. При подобном подходе международное финансовое право должно было (как минимум) включать основы формирования и исполнения бюджетов международных организаций,
Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), создан в 1949 г., включал СССР, ПНР (Польскую Народную Республику), ЧССР (Чехословацкую Социалистическую Республику), ВНР (Венгерскую Народную Республику), СРР (Социалистическую Республику Румынию), НРБ (Народную Республику Болгарию), ГДР (Германскую Демократическую Республику, 1950−1990 гг.), МНР (Монгольскую Народную Республику, с 1962 г.), НСРА (Народную Социалистическую Республику Албания 1949−1961 гг.), Республику Кубу (с 1972 г.), СРВ (Социалистическую Республику Вьетнам, с 1978 г.). Кроме того, с 1964 г. Социалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ) имела в СЭВ статус ассоциированного члена, а республики Ангола, Афганистан, Йемен, Никарагуа, Лаос, Мозамбик и Эфиопия являлись наблюдателями.
Членами банка были: Болгария, Венгрия, ГДР, Монголия, Польша, Румыния, СССР, Чехословакия и Куба.
Членами банка являлись те же государства, что и в случае с МБЭС.
Państwo i pravo. 1961. № 10.
См. обзор точек зрения:
