права)260. И лишь к 60-м гг. ХХ века наука вернулась к своим истокам, и вновь в научном сообществе доминирующее положение начала занимать концепция, предполагающая трактовку международного налогового права как объединяющего международные и национальные компоненты в рамках единой науки и отрасли права.
68. Наиболее существенный научный стимул для интенсификации дискуссий по обозначенной теме дал упоминавшийся первый конгресс Международной ассоциации финансового права (International Fiscal Association), который непосредственно в заглавие одной из панелей вынес вопрос о том, насколько признание автономии налогового права будет способствовать совершенствованию практики заключения международных договоров по налоговым вопросам261. Известные немецкие, французские, голландские, бельгийские, швейцарские и румынские ученые, участвовавшие в обсуждении, разделились во мнениях относительно некоторых аспектов соотношения налогового и гражданского права (является ли первое подчиненным второму, либо, напротив, оно абсолютно автономно и доминирует над гражданским правом и т.п.), однако были едины в признании научной самостоятельности дисциплины внутригосударственного налогового права. И в связи с этим предлагали различные подходы к совершенствованию практики заключения соглашений об избежании двойного налогообложения и налоговом сотрудничестве.
Таким образом, можно утверждать, что к концу первой половины XX века сложились необходимые научные и организационные предпосылки для использования потенциала самостоятельности науки налогового права (внутригосударственного) и произошедшего углубления научной специализации в данной сфере для формирования концепции международного налогового права как автономной отрасли юриспруденции.
2.2.5.2. Международное налоговое право как автономная отрасль права, объединяющая внутригосударственные и международные элементы в системе регулирования трансграничного налогообложения
69. Существенное влияние на подобный поворот в развитии научной мысли уже во второй половине ХХ века, безусловно, оказала и упоминавшаяся работа (докторская диссертация) К. Фогеля, где автором были приведены убедительные аргументы в пользу отстаиваемой им концепции262. Понятие «международное право», как подчеркивал К. Фогель, в какой бы языковой интерпретации мы его не взяли «International law» (англ.), «Droit des gens» (фр.), «Völkerrecht» (нем.), «Diritto internazionale» (ит.) и т.д., исходя из самой конструкции термина, предложенного английским философом Джереми/Иеремией Бентамом (Jeremy Bentham), никогда не понималось в полной мере однозначно. Выражения «nation» (нация) или в русском варианте – «народ»263, задействованные при конструировании соответствующей части термина «международный» («international»), далеко не тождественны понятию государства; классическому пониманию предмета международного права более бы соответствовало название «межгосударственное право»264. В то же время выражение «международное»
В предыдущей части книги мы уже останавливались на данной проблематике.
L’Autonomie du droit fiscal serait-elle un moyen de favoriser les accords internationaux? Cahiers de Droit Fiscal International. Vol. II. Congrès International de Fiscalité (La Haye 1939). Basel: Verlag für Recht und Gesellschaft A.-G., 1939. Р. 1–92.
«
См. также по этому общему вопросу в отечественной литературе: Международное право / Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. 2-е изд. М.: Норма, 2002. С. 6–7.
