любой страны. Рекламная информация может быть просмотрена неоднократно, если возникает такая необходимость. Потребитель в большинстве случаев не может контролировать наличие рекламы. Интернет-сайты могут достаточно легко менять свое содержание, поэтому процесс доказывания размещения ненадлежащей рекламы может быть затруднен. Таким образом, сеть Интернет как средство, с помощью которого распространяется реклама, обладает объективно существующими особенностями, которые влияют на специфику восприятия, распространения, воспроизведения, поиска и удаления информации. Эти особенности должны учитываться как законодателем, так и правоприменителем в целях недопущения распространения ненадлежащей рекламы.
Ключевые слова: реклама, сеть Интернет, контекстная реклама, ненадлежащая реклама, спам, Product Placement, скрытая реклама.
Информация, представляющая собой рекламу, может быть распространена любым способом, при этом адресат ее конкретно не определяется. Цель рекламы – привлечь внимание к объекту рекламирования, сформировать или поддержать интерес к нему, а также обеспечить продвижение на рынке.
Как в законодательстве других стран, так и в доктрине для определения сущности рекламы используются термины «информация» и «сведения». Так, авторы комментария к ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) считают, что реклама – это сведения о товаре, услуге, их свойствах, производителе, продавце таких товаров, их местоположении, реквизитах, товарных знаках и фирменных наименованиях и видах деятельности, а также об иных объектах, в продвижении которых заинтересован участник рекламного рынка[218].
В Международном кодексе рекламной практики используется словосочетание «рекламное послание», которое употребляется в самом широком смысле, включающем любую форму рекламного послания относительно изделий, услуг и благ, независимо от вида СМИ, которое используется, в том числе рекламные надписи и изображения на упаковках, этикетках[219].
Учитывая, что Интернет именуется в российских нормативных актах как «информационно-телекоммуникационная сеть» и определяется как технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники[220], реклама может распространяться и в Интернете.
Возникает закономерный вопрос о том, обладает ли информация, распространяемая в Интернете, или сама сеть Интернет такими свойствами, которые приводят к необходимости особым образом регулировать отношения, связанные с распространением рекламы в Интернете.
Представляется, что сама по себе информация рекламного характера, размещаемая в сети Интернет, не обладает какой-либо спецификой, требующей особого подхода к регулированию. Однако имеются особенности в ее доступности, возможностях передачи, восприятия и удаления. Эти особенности должны учитываться как законодательством, так и судебной практикой. Реклама, распространяемая любыми способами, в том числе посредством сети Интернет, должна быть добросовестной и достоверной, она не должна нарушать права
Постатейный комментарий к Федеральному закону «О рекламе» / Д.С. Бадалов, И.И. Василенкова, Н.Н. Карташов и др. М.: Статут, 2012.
Международный кодекс рекламной практики. Публикация Международной торговой палаты в Париже. Июнь 1987 г.
См.: постановление Правительства РФ от 10.09.2007 № 575 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи».
