которые установлены частью 8 статьи 6 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и которая гласит:
«В случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных включенными в указанный в части 1 настоящей статьи перечень национальными стандартами и сводами правил, недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии со специальными техническими условиями, разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».
Как видим, часть 8 статьи 6 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 устанавливает более широкий перечень оснований (три основания) для разработки специальных технических условий в сравнении со статьёй 20 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» и частью 2 статьи 78 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которые устанавливают только одно основание – отсутствие нормативных требований пожарной безопасности.
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности не допускает никаких отступлений от требований пожарной безопасности.
Однако, некоторые нормативные документы по пожарной безопасности подобные отступления допускают.
Например, второй абзац пункта 1.1 Свода правил СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности», второй абзац пункта 1.1 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», пункт 1.3 Свода правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» определяют, что:
«При отсутствии в сводах правил требований пожарной безопасности к объекту защиты или если для достижения необходимого УРОВНЯ его пожарной безопасности применяются технические решения, отличные от решений, предусмотренных сводами правил, на основе положений Технического регламента должны быть разработаны специальные технические условия, предусматривающие выполнение комплекса мероприятий по обеспечению необходимого уровня пожарной безопасности объекта защиты».
Указанные правовые нормы этих Сводов правил допускают применение иных технических решений, отличных от решений, предусмотренных Сводами правил, что прямо противоречит статье 20 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» и части 2 статьи 78 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которые
