обеспечивать:
(1) эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
(2) возможность проведения мероприятий по спасению людей;
(3) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений;
(4) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;
(5) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.
К организационным мероприятиям можно отнести, например, Приказ (Инструкцию) об ограничении количества людей на этаже или Приказ (Инструкцию) о порядке обеспечения доступа личного состава подразделений пожарной охраны в помещения в ночное время, где будет указано кто и как обеспечивает этот доступ, будут установлены обязанности и порядок действий соответствующих должностных лиц.
Содержат ли специальные технические условия этот комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты, определяется в процессе согласования этих специальных технических условий федеральным органом исполнительной власти – МЧС России.
После согласования МЧС России специальных технических условий, все указанные в них мероприятия, становятся обязательными для исполнения и подлежат проверкам при осуществлении государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности на данном объекте защиты со стороны органов федерального государственного пожарного надзора.
Глава 5. Правовые различия исполнения, применения и соблюдения требований пожарной безопасности
На основании Статьи 6.1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» в качестве ПРЕДМЕТА надзора органами федерального государственного пожарного надзора (далее – органы ФГПН МЧС РФ) проверке подлежит СОБЛЮДЕНИЕ, а НЕ ИСПОЛНЕНИЕ требований пожарной безопасности. Это накладывает существенные ограничения на ПРЕДМЕТ проверки.
Следует отметить, что право (в своей теории) все правовые нормы подразделяет на три основных вида:
– ЗАПРЕЩАЮЩИЕ;
– ОБЯЗЫВАЮЩИЕ;
– УПРАВОМОЧИВАЮЩИЕ (ДОЗВОЛЯЮЩИЕ).
ЗАПРЕЩАЮЩИЕ требования пожарной безопасности.
Эти правовые нормы (требования пожарной безопасности), проверка СОБЛЮДЕНИЯ которых проводится органами ФГПН, устанавливаются только нормативными правовыми Актами и не могут быть установлены нормативными Документами по пожарной безопасности.
ЗАПРЕЩАЮЩИЕ правовые нормы практически отсутствуют, например, в Сводах правил, ГОСТ Р и других Документах, которые устанавливают требования пожарной безопасности для ДОБРОВОЛЬНОГО применения.
ЗАПРЕЩАЮЩИЕ
