расчетами возникающих последствий»[125].
По нашему мнению, в понятие «дерегулирование» не должны вкладываться процессы отстранения государства от рынка – это в первую очередь инструмент государственного регулирования экономики, который, согласно общепризнанной классификации, можно отнести к методам прямого воздействия. С его помощью государство получает возможность для решения задач по двум основным направлениям: во-первых, снятие регулятивной и административной нагрузки с хозяйствующих субъектов там, где необходимость в ней частично или полностью отпала, или в данный момент требуется оказание таким образом поддержки, образование стимулов для развития. Во-вторых, совершенствование механизмов регулирования экономики и устранение собственных ошибок или недочетов ранее проведенной деятельности по регулированию: ликвидация двойного, перекрестного, избыточного регулирования; несовершенной организации регулирования и т. д.
Справедливо будет отметить, что на данный момент государством ведется работа по всем указанным направлениям. Например, в числе основных задач государственной программы РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика»[126] указано устранение избыточного регулирования и неоправданного вмешательства государства в деятельность хозяйствующих субъектов. Распоряжением Правительства РФ была утверждена «дорожная карта» «Оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[127], согласно которой реализованы мероприятия, направленные на сокращение срока и стоимости регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Перечислять такого рода программы и результаты их реализации можно бесконечно долго, более разумным представляется перейти сразу к общим итогам. Таковые представлены в докладе «О результатах и основных направлениях деятельности Минэкономразвития России на 2016−2018 годы»[128]. В числе прочего сказано, что в настоящее время ключевыми приоритетами Правительства РФ являются развитие и совершенствование инвестиционного климата, формирование благоприятной предпринимательской среды, а в части улучшения институтов предпринимательской деятельности ведется работа по совершенствованию законодательства в части упрощения условий ведения бизнеса, обеспечению необходимого качества правоприменения. Также констатируется, что к концу 2015 г. реализация «дорожных карт» по четырем направлениям (кроме уже названных – развития конкуренции и совершенствования регуляторной среды) завершена, при этом исполнено 179 мероприятий. Продолжается реализация «дорожных карт» в сферах строительства, таможенного администрирования, доступа к энергосетям, регистрации имущества, содействия экспорту, совершенствования оценочной деятельности и налогового администрирования; приводится обширный перечень достигнутых результатов (в том числе в контексте дерегулирования)
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 316 (ред. от 31 марта 2017 г.) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» // СЗ РФ. 2014. № 18 (ч. II). Ст. 2162.
Распоряжение Правительства РФ от 7 марта 2013 г. № 317-р (ред. от 3 декабря 2014 г.) «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»» // СЗ РФ. 2013. № 11. Ст. 1148. Утратило силу с 06.02.2016.
URL: http://economy.gov.ru.
