сбалансированности бюджета или его профицита государство в лице федерального центра и органов управления субъектов Российской Федерации может напрямую финансировать приоритетные инвестиционные проекты инновационного характера, например лизинг в производстве и эксплуатации гражданских самолетов, сельскохозяйственной техники, в сфере инфраструктуры (жилищное и дорожное строительство) и др.
Анализ динамики реального ВВП и доли государственных расходов в ВВП в индустриально развитых и постсоциалистических странах Восточной и Центральной Европы свидетельствует о том, что государственные расходы на уровне 40–50 % ВВП сопровождаются стабильным экономическим ростом.
Стимулирование качественного экономического роста возможно различными способами. Активная экономическая политика государства и корпоративного сектора, как главного источника инвестиций, должна способствовать ускоренному обновлению основного капитала и росту его инновационной составляющей.
Государственная поддержка реального сектора экономики может осуществляться путем:
• создания условий для самофинансирования предпринимательской деятельности за счет прибыли и амортизационных отчислений (вариант I);
• предоставления налоговых льгот дифференцированно по отраслям экономики и регионам для роста и использования всех источников инвестиций (вариант II).
При выборе оптимального варианта стимулирования инвестиционной деятельности необходимо учитывать следующее:
• экономика в России сохраняет неустойчивость. Доля убыточных предприятий (по отраслям экономики) остается значительной. Основные фонды их изношены, амортизационные отчисления незначительны, внешние источники инвестиций отсутствуют;
• имеется тенденция к концентрации в федеральном бюджете основных финансовых ресурсов, формируемых в регионах.
С учетом этих обстоятельств, реальный экономический рост территорий возможен под воздействием двух основных факторов: «генетических» (внутренних) и «наведенных» (внешних), вызванных импульсами программно-проектных решений крупных корпораций или государства. Внешние факторы затрагивают, как правило, ограниченное число субъектов. Для них общим итогом может быть либо кратковременный всплеск экономической активности с его затуханием по окончании реализации подобных проектов, либо перевод экономики территорий на новый уровень развития.
«Генетические» факторы обеспечивают территориям, оказавшимся вне зоны активных внешних воздействий, более спокойную динамику развития, основанную на собственных потенциях и успешности институтов развития , в том числе вызываемых государственной социально-экономической политикой. Слабое восприятие многими территориями реформ федерального центра в области промышленной, инвестиционной, инновационной политики объясняется низким уровнем экономического развития территорий и отсутствием условий (институциональных и ресурсных) для реализации реформ.
Государственное
