регионального продукта34. Создание эффективных рабочих мест – это непременный атрибут процесса модернизации экономики. Кроме того, в условиях низкого уровня безработицы в России (уровень безработицы в январе 2015 г. по методологии МОТ составил 5,5 %) экономический рост возможен только за счет изменения качественного состава рабочей силы, т. е. роста человеческого капитала. Это, в свою очередь, обусловливает необходимость модернизации системы профессионального образования посредством качественного обновления преподавательских кадров и тесного сотрудничества образовательных учреждений с потенциальными работодателями. Таким образом, задача создания эффективных рабочих мест в качестве основной задачи социальной политики России еще глубже обосновывает рост человеческого капитала до уровня человеческого потенциала.
Также в качестве аспекта роста человеческого капитала необходимо рассмотреть проблему возвращения в экономическую жизнь бывших заключенных, количество которых в России насчитывается около 1 млн человек. Значительная часть из них обошлась бы, что вполне возможно без этой меры пресечения. Даже если 30 % заключенных подверглись бы другим видам наказания, то это означало бы, что около 300 000 человек вернулись бы к активной экономической жизни. Другая сторона этой проблемы – социализация преступников: тюрьма – не самое лучшее место для того, чтобы надеяться на исправление человека.
Даже те сотни тысяч граждан, которые находятся в заключении, не являются окончательной потерей для общества, если общество что-то для них делает, чтобы они вернулись к нормальной жизни. Опыт создания школ, курсов при колониях и сотрудничество с ними вузов показывает, что этот путь эффективнее, чем простая «отсидка». Наконец, недопустимые условия в тюрьмах свидетельствуют в том числе и о пренебрежительном отношении к этой части человеческого потенциала России. Так, по расходам на содержание, Россия находится на уровне Нигерии, в 20 раз уступая Чехии.
Таким образом, в данной главе были представлены определение человеческого капитала, способы его наращения и метод расчета, показывающий его долю в общей величине человеческого потенциала.
2. Модель социальной политики России как основа для наращивания человеческого капитала
2.1. Формирование модели социальной политики
Научное исследование должно выявлять общие закономерности, которые представляют собой взаимообусловленные связи между различными явлениями. Человеческий капитал и проблемы его наращивания зависят от модели существующей государственной социальной политики. Социальная политика государства, как и любое явление, имеет определенные закономерности как формирования, так и функционирования.
Модель социальной политики – это закономерно повторяющиеся взаимосвязь и взаимодействие социальных институтов, ведущие к формированию близких или схожих базовых принципов социальной политики в государствах.
РИА Новости. – URL: http://ria.ru/economy/20130523/939100537.html#ixzz3gjmtKZlV.
