Правовые режимы: актуальные общетеоретические и конституционно-правовые проблемы. В. Е. Чиркин

      Следует отметить, что со второй половины ХХ в. значительно возросла роль и востребованность правового режима как эффективного средства правового воздействия на общественные отношения. В последние два десятилетия эта тенденция только укрепилась.

      Понятие правового режима (от лат. «управление») встречается в правовых памятниках Древнего Рима либо как конкретная форма управления, либо как форма самовластного господства над вещью. В средневековой Европе правовой режим использовался для дифференциации правосубъектности среди акторов международного права. С победой буржуазных революций (период Нового времени) правовой режим начинает активно использоваться в гражданско-правовых отношениях. Глубинные социальные потрясения в период Новейшего времени (особенно создание противоположенных социально-политических систем, тяжелейшие последствия двух мировых войн) вызвали потребность в использовании политического (политико-правового) режима, который наглядно демонстрирует качественную характеристику государства, показывает его истинную сущность. Сейчас правовые режимы используются не только практически всеми отраслями права, но и представляют собой многоуровневую и разноплановую группу правовых средств, внутри которой они различаются между собой по самым многообразным основаниям – в зависимости от предмета правового регулирования, участвующих субъектов, от юридической природы правовых режимов, формы выражения, уровня нормативных актов, в которых они установлены, сфер использования и т. д.

      В чем же привлекательность правового режима? Это понятие позволяет ясно и конкретно задавать конечную цель правового воздействия с учетом специфики регулируемого участка деятельности, а также определять перечень используемого правового и управленческого инструментария (например больничный режим. Он не только задает цель – вылечить пациента, но и создает для этого специальную среду, определяет меры, средства борьбы с болезнью, укрепления здоровья человека и т. д.). Кроме того, привлекательны правовые режимы и тем, что они служат важнейшими средствами организованного воздействия государства на общество, при этом необходимо отметить избирательность такого воздействия: для обеспечения наиболее рационального поведения людей правовой режим распространяется не на все социальные связи и явления, а только на те, в надлежащем развитии которых обществои государство непосредственно и особым образом заинтересованы140.

      В юридической литературе существует множество определений понятия «правовой режим»:

      – специфический вид правового регулирования, который выражен в своеобразном комплексе правовых стимулов и правовых ограничений141;

      – особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и создающий желаемое социальное состояние и конкретную степень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения интересов

Скачать книгу