Кроме производства хлеба, необходимо было поощрять и скотоводство, как средство удобрения земли.
На обязанности правительства лежали заботы об охране земледельческих продуктов от порчи и истребления, об удобствах перевозки их и экспорта. Свобода сделок и правильная заграничная торговля были особенно важны для развития земледелия. Указы 16 мая 1595 года, 24 мая 1597 года, 4 августа 1598 года не только защищали личность земледельца от администрации и кредиторов, но охраняли его имущество, запрещая продажу за долги земли и земледельческих орудий. Подать, уплачиваемая крестьянами, была уменьшена на 4 млн. благодаря привлечению к платежу налогов буржуазии; проценты понижены с 8% и 10% до 6%. Эдикт 1600 года обеспечил крестьянам право пользования выгоном, предоставив приходам за незначительную цену выкупать общинные земли. Сюлли заботился об улучшении культуры земледелия, вводил новые сорта хлебных растений.
Так как земля, по его взглядам, являлась источником богатства, а, следовательно, и благосостояния государства, он добился разрешения свободной хлебной торговли. 26 февраля 1601 года все провинции получили право вывоза хлеба и вина. К концу царствования Генриха «IV» Сюлли уплатил 100 млн. долга, то есть около 1/3 всех государственных долгов. Сюлли требовал от сборщиков дорожных пошлин надзора за содержанием дорог и мостовых, ежегодно назначал на улучшение дорог, постройку мостов и плотин более 1 млн. ливров, строил мосты вместо паромов, а также станции пассажирские и товарные. Он задумывал даже соединить Средиземное море с Северным, доказывая, – Франция этим ежегодно выигрывала бы 2 млн. Составив план соединения Луары с Сеной, Сюлли послал в 1605 году 6000 солдат c приказанием начать работы, израсходовав на них 1 млн. Работы эти прекратились тотчас после падения Сюлли.
12 октября 1604 года Сюлли заключил мирный договор, восстановивший мирные сношения между Францией и Испанией и отменивший введённые Филиппом «II» 30% пошлины на французские товары.
По договору 1606 года с Англией было условлено оберегать свободу и равноправность торговли, учреждены торговые компании и заведены колонии. Так как источник богатства Сюлли видел в звонкой монете, – все его меры склонялись к привлечению денег путём земледелия. Он запрещал вывозить из Франции, какую бы то ни было монету под страхом конфискации всего, что будет найдено в транспорте, и всего имущества виновных, как тех, которые способствовали преступлению, так и тех, которые совершали его.
К промышленности Сюлли относился недоброжелательно, и в этом расходился с Генрихом «IV». Он был против введения культуры шелковичного дерева, говоря, – шёлковые фабрики только приучат французов к роскоши, но не сделают их богатыми, – Франция может даже лишиться здоровых хлебопашцев и солдат, так как приучится к изнеженности.
В своём предубеждении против роскоши Сюлли издал ряд узаконений, стеснявших промышленные
