возможности пяти основных стран-экспортеров зерна удовлетворить импортный спрос на пшеницу и фуражное зерно. Показатель представляет собой отношение суммарного объема запасов на начало года, производства и импорта зерна в этих странах к суммарному объему их внутреннего потребления и экспорта. К примеру, расчетное отношение, равное единице, означает, что пять основных экспортеров полностью исчерпают свои зерновые ресурсы в течение одного торгового года.
Показатель 3 «Отношение запасов зерна на конец года к суммарному объему его потребления (внутреннее потребление + экспорт) в основных странах-экспортерах».
Показатель регулярно используется в докладах и обзорах ФАО, на 2015/2016 его значение прогнозировалось на уровне 15,7 %, что заметно ниже значений предшествующих периодов (17,9 и 17,6 в 2013/2014 и 2014/2015 годах соответственно)[54].
Показатель 4 «Суммарное производство зерновых в Китае, Индии и странах СНГ».
Показатель 5 «Производство зерновых в странах с низкими доходами и дефицитом продовольствия (LIFDC)»[55].
Показатель 6 «Производство зерновых в странах с низким и дефицитом продовольствия, за исключением Китая и Индии».
В целях более полной оценки текущего и перспективного состояния глобальной продовольственной безопасности (в частности, возможностей отдельных стран покрывать дефицит собственного производства продовольствия его импортом) дополнительно используются показатели уровня и динамики (стабильности) мировых цен на основные группы продовольственных товаров, в первую очередь зерновые.
Однако этот перечень показателей не позволяет оценивать состояние продовольственной безопасности на национальном уровне (состояние национальной продовольственной безопасности как постоянного доступа к достаточному питанию для всех) и, соответственно, вырабатывать эффективные механизмы ее контроля и обеспечения.
Решить задачу измерения продовольственной безопасности на национальном уровне с учетом доступности исходной информации и возможности межстрановых сопоставлений призвана решить вторая система индикаторов продовольственной безопасности ФАО.
До недавнего времени Департаментом экономического и социального развития ФАО разрабатывались профили продовольственной безопасности для 177 стран мира. Профили содержали 97 индикаторов, сгруппированных по шести блокам (последние доступные данные датируются 2010 годом):
1. Индикаторы потребления продовольствия и недоедания.
2. Индикаторы производства продовольствия.
3. Индикаторы [внешней] торговли продовольствием.
4. Макро- и социоэкономические индикаторы.
5. Сельскохозяйственные индикаторы.
6. Индикаторы здравоохранения, питания и санитарии.
Профили разрабатывались по единой форме со стандартным набором индикаторов[56].
Ibid.
Классификация LIFDC используется ФАО в аналитических целях и традиционно основана на трех критериях. Первый критерий – страна должна иметь доход на душу населения ниже так называемого исторического потолка, который используется Всемирным банком для определения права на получение помощи Ассоциации международного развития (IDA). Второй критерий основан на нетто-стоимости импорта (импорт за вычетом экспорта) продовольствия за последние три года, по которым имеются соответствующие статистические данные. Третий критерий – «самоисключение», когда страна, отвечающая двум названным выше критериям, специально просит ФАО исключить себя из списка. Для того, чтобы элиминировать влияние случайных факторов, с 2001 года для исключения страны из категории LIFDC требуется трехлетний период устойчивого превышения критериев LIFDC. Перечень 2015 года включал 54 государства (на одно меньше, чем в 2014 г.).
Country Profile: Food Security Indicators. Country: Russian Federation. URL: http://www.fao.org/fileadmin/templates/ess/documents/food_security_statistics/country_profiles/eng/Russia_E.pdf (дата обращения 02.12.2015).
