Они оказались неподготовленными для её решения. Дело в том, что на федеральном уровне имелось в пределах 60 министерств и ведомств, большая их часть хотела бы иметь свои региональные, и даже районные представительства. Но это была явная утопия. Такого количества управленческих органов на региональном, а тем более районном уровнях просто не требовалось. Значит, функции этих органов надо как-то объединять. А как?
Каких-либо нормативных документов или хотя бы методик на этот счёт не имелось. Поэтому субъекты Федерации вынуждены проявлять здесь определённую самостоятельность. Например, в Республике Коми (РК) создали министерство природы, куда включили на правах самостоятельных департаментов и комитетов представительства четырёх федеральных ведомств (по земельным ресурсам и землеустройству; охране окружающей среды и природных ресурсов, по водному хозяйству, лесному хозяйству), а также четыре республиканских отраслевых органа (геологическую службу, комитет по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, экологический центр по изучению и охране восточно-европейской тундры РК, научно-технический центр автономного информационного кадастра). Насколько этот орган окажется дееспособным, покажет практика, но в республике тратилось много усилий на «притирку» его составных частей.
Несомненно, весь опыт субъектов Федерации по данному вопросу должен быть самым тщательным образом изучен, и все лучшее, наиболее жизнеспособное следует закрепить в федеральном рамочной законе, который помог бы в решении данной неординарной управленческой задачи. Субъекты Федерации должны иметь правовую базу для разумного сокращения численности региональных органов федеральных министерств и ведомств. Это освободит их от бесконечных тяжб по этому вопросу с федеральными органами исполнительной власти.
4.4 Особенности государственной гражданской службы в судах субъектов Российской Федерации
Как известно, судебная власть на региональном уровне менее других подверглась реформированию. Поскольку нынешние региональные и районные (городские) суды комплектовались Министерством юстиции РФ и его региональными управлениями, то здесь и аппараты сохранились прежние как по структуре, так и по составу работающих.
Результатом административных реформ 1991 – 2014 гг. стало разделение государственной гражданской службы в судебной системе на два уровня: государственная гражданская служба в федеральных судах и государственная гражданская служба в судах субъектов РФ. Последняя в свою очередь состоит из:
1) государственной гражданской службы в аппарате конституционных (уставных) судов субъектов РФ;
2) государственной гражданской службы в аппарате мирового судьи, структура и штатное расписание которого устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ.
4.4.1 Правовая регламентация государственной гражданской службы в конституционных
