Государственно-частное партнерство и его правовые формы. Е. А. Громова
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Государственно-частное партнерство и его правовые формы - Е. А. Громова страница 6
• Обозначьте ключевые моменты в истории развития ГЧП
• Дайте понятие ГЧП
• Раскройте основные подходы к определению правовой сущности ГЧП
• Назовите основные признаки ГЧП
• Раскройте общественную значимость цели ГЧП
• Перечислите особенности субъектного состава ГЧП
• Дайте понятие формы ГЧП
• Назовите основные классификации правовых форм ГЧП
• Дайте определение и приведите примеры договорных форм ГЧП
• Дайте определение и приведите примеры корпоративных форм ГЧП
• Охарактеризуйте основные модели ГЧП, существующие за рубежом
• Назовите основные виды рисков, которые несут участники ГЧП
• Назовите источники финансирования проектов ГЧП
1.2. Правовое регулирование государственно-частного партнерства и его правовые принципы
Основополагающие начала, на которых базируется ГЧП, содержатся в Конституции РФ. Кроме того, ГЧП также регулируется нормами Гражданского, Земельного и Бюджетного и др. кодексов.
Базовым законом, регулирующим данный правовой институт, является Закон о ГЧП. До принятия указанного акта в 2015 году, законодательство об исследуемом институте было представлено федеральными актами об отдельных формах ГЧП, а также рядом законов о ГЧП отдельных субъектов РФ и носило преимущественно фрагментарный характер.
На федеральном уровне были приняты и действуют следующие законы, посвященные отдельным формам ГЧП: соглашения о разделе продукции регулируются Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ[57]; концессионные соглашения – Федеральным законом «О концессионных соглашениях» от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ[58]; специальный инвестиционный контракт – Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ[59]; соглашения об осуществлении предпринимательской деятельности в границах территории с особым режимом экономической деятельности – Федеральным законом «Об особых экономических зонах Российской Федерации» от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ[60], Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития» от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ[61], Федеральным законом «О свободном порте Владивосток» от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ[62], Федеральным законом «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополь, а также о создании свободной экономической зоны в границах Республики Крым и города федерального значения Севастополь» от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ
57
Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18.
58
Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 30 (Ч. II). Ст. 3126.
59
Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ // СЗ РФ.2015. № 1 (Ч. I). Ст. 41.
60
Федеральный закон «Об особых экономических зонах Российской Федерации» от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 31 (Ч. II). Ст. 3132.
61
Федеральный закон «О свободном порте Владивосток» от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 29 (Ч. I). Ст. 4338.
62
Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития» от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 1 (Ч. I). Ст. 26.