в Российской Федерации;
2) показатели развития миграционных процессов по одному или нескольким вариантам прогноза социально-экономического развития, а также сценариев развития угроз национальной безопасности Российской Федерации на долгосрочный период;
3) приоритеты, цели, задачи и показатели государственного и муниципального управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в сфере миграции, способы их эффективного достижения и решения в Российской Федерации, отдельных субъектах Российской Федерации, а также на уровне муниципальных образований[34].
При всей неоднозначности научного отношения к Концепции на 2019–2025 годы она все же может быть признана актом стратегического планирования, поскольку отражает нормативные основы такого вида государственной деятельности в сфере миграции населения. Что касается отсутствия подобного рода актов на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, то в начале 2000-х годов федеральная власть закрыла данную тему, отнеся миграционную политику к исключительному ведению Российской Федерации.
В настоящее время Концепция на 2019–2025 годы в качестве цели миграционной политики Российской Федерации выделяет необходимость создания миграционной ситуации, которая способствует решению задач в сфере социально-экономического, пространственного и демографического развития страны, повышения качества жизни ее населения, обеспечения безопасности государства, защиты национального рынка труда, поддержания межнационального и межрелигиозного мира и согласия в российском обществе, а также в сфере защиты и сохранения русской культуры, русского языка и историко-культурного наследия народов России, составляющих основу ее культурного (цивилизационного) кода.
Основными принципами миграционной политики Российской Федерации являются:
1) комплексность решения задач миграционной политики с учетом решения задач социально-экономического, культурного, демографического и иного развития Российской Федерации;
2) приоритет интересов Российской Федерации и российских граждан, постоянно проживающих на ее территории;
3) учет многообразия региональных и этнокультурных укладов жизни населения Российской Федерации;
4) координация деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере миграции;
5) участие институтов гражданского общества в реализации миграционной политики при соблюдении принципа невмешательства в деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
6) финансовая обеспеченность мер по реализации миграционной политики.
Как видно из приведенных принципов миграционной
См.: Сандугей А.Н. О принципиальных основах стратегического планирования в сфере миграции // Миграционное право, 2017. № 1. С. 8–14.
