привлечения иностранных граждан для работы на территории Российской Федерации, о привлечении граждан Российской Федерации для работы за границей, об иммиграции иностранных граждан (лиц без гражданства) на территорию Российской Федерации и эмиграции российских граждан за пределы территории Российской Федерации и т. п.;
• применение предоставляемых мигрантам правомочий, свойственных нормам административного права и имеющих задачи формирования административно-правового статуса мигрантов, предоставление права на обращение в миграционный орган за приобретением административно-правового статуса мигранта, а также разграничение предметов ведения и полномочия в сфере государственного управления миграционными процессами между органами государственного управления Российской Федерации и органами государственного управления субъектов Российской Федерации;
• применение санкций как составной части норм административного права, закрепляющих административную ответственность за нарушение миграционного законодательства, а также применение уголовно-правовых санкций, содержащих виды и меру уголовной ответственности за нарушение миграционного законодательства.
Стимулы как способы воздействия на миграционные правоотношения в меньшей мере присущи миграционному праву, однако они выполняют определенную позитивную роль в правовом регулировании миграционных правоотношений. Так, стимул характерен в сфере желаемого расселения мигрантов на территории страны, реализации программ переселения соотечественников на территорию Российской Федерации[35], предоставлении миграционной амнистии, упрощенного получения гражданства Российской Федерации.
Формирование и выбор способов воздействия государства на миграционные правоотношения позволяют сформулировать обязывающий метод миграционно-правового регулирования общественных отношений. Данный метод присущ и административному праву как основной отрасли российского права.
Приемы правового регулирования миграционных правоотношений находят выражение в миграционно-правовых процедурах, посредством которых осуществляются запреты, дозволения, правомочия, позитивные обязывания, стимулы и санкции в сфере миграции населения, т. е. по свой сущности прием находит воплощение в нормах административно-процессуального права.
Метод правового регулирования общественных отношений тесно связан с административно-правовым режимом.
Научное положение. «…Наличие комплекса правовых режимов, сформированных для регулирования общественных отношений определенного вида, является фактором структурирования отрасли административного права и образования в его структуре более крупных комплексов, чем институт права. Это обстоятельство позволяет выделить в системе административного права подотрасль миграционного права. Комплекс сформированных в
См.: Указ Президента РФ от 22.06.2006 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» // Российская газета. 2006. 28 июня; Постановление Правительства РФ от 10.01.2007 № 1 «О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» // Собрание законодательства РФ, 2007. № 3. Ст. 447; Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 7 «О порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» // Собрание законодательства РФ, 2007. № 3. Ст. 453; Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 8 «О порядке выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 2007. № 3. Ст. 454.
