равенством сторон или доминированием управляемых над постоянными профессиональными управляющими…Организация общественной жизни в социальном государстве характеризуется тем, что действия ее субъектов организуются в максимально возможной мере в рамках координации и той разновидности субординации, при которой верхнюю позицию занимают управляемые (референдум, выборы), а обычная, административно-командная субординация применяется лишь в минимально необходимых пределах и к тому же умеряется гарантированно наказуемой, поощряемой реординацией”[58].
“Социальное государство – правовое демократическое государство, проводящее сильную социальную политику и развивающее отечественную социальную рыночную экономику, направленную на стабильное обеспечение высокого жизненного уровня и занятости населения, реальное осуществление прав и свобод граждан, создание своевременных и доступных всем гражданам систем образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и обслуживания, поддержание неимущих и малоимущих слоев населения”[59].
“Социальное государство – государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Основные направления, по которым реализуется принцип социального государства, – охрана труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты”[60].
Социальным “называется государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности”[61].
“По-настоящему социальным, как обещает ст. 7 п. 1 Конституции РФ, государство может стать и быть при равновесии сил политического действия, при равной влиятельности основных социальных сил в обществе. Если силы существенно не равны, то нет и социального государства”[62].
“Социальное государство – понятие, призванное подчеркнуть, что социальные проблемы входят в состав приоритетных для данного государства…Из понятия “социальное государство” непосредственно не проистекает никаких правовых следствий и законных обязательств. Однако общее обозначение постоянной озабоченности государства социальными проблемами существенно в социально-психологическом плане”[63].
Государство, которое в полной мере выполняет свои социальные функции (наряду с экономическими, политическими и духовными), является социальным и одновременно правовым и демократическим. Или иначе, как это определено в Концепции социального государства, разработанной при участии автора данного учебника, социальное государство
Социальное государство: Краткий словарь-справочник. – М.: АТи-СО, 2002. – С. 191.
Социальная политика: Толковый словарь / Общ. ред. Н. А. Волгина. – М.: РАГС, 2002. – С. 19.
Социальная политика: Толковый словарь / Общ. ред. Н. А. Волгина. – М.: РАГС, 2002. – С. 729.
