style="font-size:15px;"> 1.5. Приоритеты социального государства и механизмы его функционирования[73]
На референдуме в декабре 1993 г. у российских граждан альтернативы социальному государству не было. Строить государство, обслуживающее чисто капиталистическую экономику, регулируемую стихией рынка, и соответствующее этому социальное устройство жизни страны, было невозможно по ряду причин.
Во-первых, экономической основой социалистического государства была единая экономика, сложившаяся за десятки лет как единый народно-хозяйственный комплекс на принципе специализации и кооперации как в масштабах бывшего Союза, так и в рамках Совета экономической взаимопомощи. Практически все предприятия были монополистами, не способными к действиям в конкурентной среде.
Во-вторых, трудовые коллективы, имеющие многолетний опыт функционирования в условиях расширения демократических основ и развития самоуправления, не приняли бы чисто капиталистическую модель как экономическую основу государства, “выталкивающую” общественные формы управления с предприятий, учреждений и других форм организаций.
В-третьих, в стране отсутствовали кадры, как в Германии “промышленных фюреров”, способные организовать социальное рыночное хозяйство на базе капиталистического.
В то же время возврат к социалистическому государственному устройству стал также невозможен по многим причинам.
Первое – произошла смена форм собственности на средства производства в промышленности, строительстве, ряде отраслей транспорта, связи, агропромышленном комплексе, в сфере услуг.
Второе – был демонтирован механизм централизованного планирования и управления единым народно-хозяйственным комплексом.
Третье – перестроены финансовый механизм, система ценообразования, банковская система.
Четвертое – в тот период преобладали негативные мнения о социалистическом государстве с его дефицитами на товары народного потребления, с незаконными репрессиями, с затратной валовой экономикой и др.
“Таким образом, социальное государство одновременно выражает цель, присущую обществу, регламентирует методы, которые общество считает допустимыми, и создает средства для реализации цели, представленные в виде системы постоянно развивающихся производительных сил (в том числе и самого человека) и системы соответствующих им производственных отношений”[74].
На каждом этапе своего развития социальное государство определяет приоритеты в реализации установленных принципов. Приоритеты определяются исходя из степени остроты важнейших социально-экономических и политических проблем, из проблемного видения самых значительных противоречий сложившейся исторической ситуации, разрешение которых будет способствовать переходу общества на качественно новый уровень социально-экономического развития, опирающегося на демократические
Этот параграф написан совместно с д.э.н., профессором, заслуженным деятелем науки РФ Н.Н.Гриценко.
