органов власти и управления, местного самоуправления, социального партнерства и др. После апробирования должны вноситься соответствующие коррективы во всю законодательную базу, структуры органов руководства и управления, в государственные образовательные стандарты и др. И третий этап включает период стабильного функционирования и развития социального государства – после 10–15 лет становления социального государства.
Сформированность принципов социального государства позволяет организовать социальное взаимодействие институтов государства и гражданского общества на основе определенных принципов. Наиболее распространенными принципами, на основе которых строится взаимодействие гражданского общества и государства, являются либерализм и этатизм. Либерализм предполагает минимизацию вмешательства государства в сферу развития гражданского общества. Классический либерализм (Дж. Локк, А. Смит) отстаивал принципы максимальной свободы индивида, минимизации функций государства, усиления механизма саморегулирования в гражданском обществе.
Этатизм строится на принципе максимального вмешательства государства в общественное развитие. Он различает два варианта регулирующего воздействия государства на общество – авторитарный и демократический. Авторитаризм применяет способ властного воздействия на общество, при котором блокируется или разрывается обратная связь между управляющей и управляемой системами. Авторитарный государственный режим (разумеется, авторитаризм характерен и для тоталитарных систем, но это крайний авторитаризм) представляет собой крайнее проявление этатизма. Он задает общее направление социально-экономического развития, блокируя действие механизмов саморегулирования, но не разрушая их, не подавляя гражданское общество. Авторитарный государственный режим заинтересован в ускоренном формировании этих механизмов, если они недостаточно развиты или были разрушены тоталитарной системой. Авторитарный вариант этатизма не может быть долговременной стабильной формой социально-экономического развития, каковой является демократия. Демократический государственный режим – это такой вариант этатизма, при котором параметры и пределы государственного вмешательства, особенно в экономику, определяются потребностями гражданского общества, точнее, большинством субъектов гражданского общества.
Социальное государство формирует правовые и законодательные предпосылки для наиболее эффективного экономического развития общества в целях максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и духовных потребностей общества и обеспечивает максимальное соответствие между естественным правами и обязанностями члена общества и его материальным вознаграждением, т. е. создает в обществе наиболее благоприятный социальный климат.
По-настоящему социальным современное государство может стать лишь тогда,
