по сути дела, из национальных государств. Понятие гражданства в смысле национальности и принадлежности к национальной территории, которая, по идее, однородна в культурном отношении, остается очень сильным. Помимо прочего, это понятие усиливает большие и часто ложные различия между гражданами и негражданами и игнорирует тот факт, что европейские общества неоднородны, что многих мигрантов на самом деле приглашают приехать и что мигранты – это источник повышения экономической активности. Несмотря на международные обязательства, конституционные принципы и усилия по запрету дискриминации трудящихся-мигрантов, европейским обществам еще предстоит пройти долгий путь к интеграции мигрантов. Интеграция, таким образом, – это серьезнейший вызов всем.
2. Проблема роста многокультурности.
Общества становятся все более многообразными. Происходит это не только из-за миграции, но одним из очевидных последствий миграции является увеличение числа культурных идентитетов в рамках одной национальной “арены”. Несмотря на многочисленные положительные моменты, эти явления заключают в себе и ряд серьезнейших вызовов. Например, новые культуры часто представляют в качестве угрозы целостности ценностей, на которых основаны европейские общества. В 15 странах – членах ЕС люди сегодня воспринимают расовые и этнические разделения в качестве наиболее серьезных источников напряжения (в отличие от новых стран – членов ЕС, где преобладает напряжение социального характера). Обмен между культурами и приятие другой культуры – это важнейшие факторы социальной сплоченности, особенно сегодня, на фоне значительных миграционных потоков и соседства людей разного происхождения и разных культур. Все это, конечно же, способствует взаимному обогащению культур и предполагает высокий уровень терпимости, но, кроме того, требует и от мигрантов готовности приспосабливаться к нормам и традициям принимающей страны, хотя это и не подразумевает отказ от своей самобытности и культурных корней. Все сказанное выше наводит на мысль о том, что нам срочно нужны стратегии решения вопросов, связанных с расхождениями, возникающими в силу культурно-расового многообразия.
В политическом плане изменения столь же многочисленны. Сегодня создается впечатление, что поле для воздействия на политический выбор сузилось и что политическая деятельность занимает только тех, кто ею интересуется. Политические системы бывших коммунистических стран сталкиваются со значительным уровнем подозрительности отдельных людей к централизованным институтам государства, а в некоторых странах – даже к гражданскому обществу в его организованных формах. Этому способствует восприятие коррупции в органах власти, которое сильнее проявляется в странах Центральной и Восточной Европы, чем в западных странах. Природа участия людей в общественной жизни также меняется. Помимо снижения числа граждан, участвующих в выборах, которое наблюдается во
