порядок и сроки проведения проверок органами и агентами валютного контроля. Отсутствие этих норм сохраняет возможность произвольно определить параметры проводимой проверки. Единственным регламентированным видом подобных проверок в настоящее время являются проверки Банка России в отношении уполномоченных банков (инструкции Банка России от 25.08.2003 г. № 105-И «О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации», от 01.12.2003 г. № 108-И «Об организации инспекционной деятельности Центрального банка Российской Федерации».
Кроме того, если для агентов валютного контроля предусмотрено, что они вправе требовать только те документы, которые непосредственно относятся к проводимой валютной операции, то в отношении органов валютного регулирования такое ограничение отсутствует. Действует более абстрактное правило о возможности запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов.
Значение рассматриваемого принципа заключается также и в необходимости строгого соблюдения прав и интересов контролируемых субъектов при осуществлении валютного контроля, исключении или минимизации затрат (временных, трудовых, материальных) для контролируемых субъектов при осуществлении контрольных мероприятий;
3) единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации. Это означает необходимость последовательного проведения внешней и внутренней валютной политики. Очевидно, что постановка и попытка решения взаимопротиворечащих задач при проведении внешней и внутренней политики чревато резким ослаблением устойчивости национальной валюты, дестабилизацией внутреннего валютного рынка и снижением инвестиционной привлекательности России для иностранных инвесторов;
4) единство системы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации. Этот принцип вытекает из отнесенного к исключительной компетенции Российской Федерации полномочия на осуществление валютного регулирования (п. «ж» ст. 71 Конституции РФ).
С содержательной стороны он означает необходимость создания единой федеральной системы органов валютного регулирования, органов и агентов валютного контроля, деятельность которой должна быть направлена на достижение установленных Законом № 173-Ф3 целей и структура которой должна быть оптимизирована для решения этой задачи.
По мнению A.B. Емелина, не следует рассматривать как проявление этого принципа наделение Правительства РФ и Банка России одновременно функциями в сферах валютного регулирования и валютного контроля (ст. 5 и 22 Закона № 173-Ф3), поскольку их совмещение в рамках одного государственного органа противоречит основополагающему принципу разделения властей и резко снижает эффективность управления;
5) обеспечение государством равной защиты, прав и экономических интересов резидентов
