не исключающий женщин из очереди престолонаследников, но отдающий предпочтение мужчинам. При этом выделяют две разновидности такого способа престолонаследования: кастильский традиционный и кастильский современный. В соответствии с первым престол наследуется по старшинству, однако действует правило «младший брат имеет преимущество перед старшей сестрой» (в Великобритании[34], Дании, Испании). Кастильский же современный такого исключения не предусматривает, престол переходит по старшинству (в Швеции);
• австрийский не исключает женщин, но дает мужчинам преимущество во всех степенях родства (в Люксембурге, Лихтенштейне, Монако, Нидерландах)[35].
Согласно сложившейся традиции в случае вакантности престола, малолетства наследника, болезни или длительного отсутствия, а устанавливается регентство[36].
Небезупречен и такой признак монархии, как бессрочность власти монарха. Как было отмечено выше, в частности в Малайзии, власть монарха носит выборный и срочный характер (он избирается султанами сроком на пять лет).
Таким образом, справедлива мысль о том, что зачастую монархии лишены некоторых признаков данной формы правления, являясь номинальными монархиями. Исходя из этого введен еще один, шестой признак монархической формы правления:
6. Монархическое правосознание, которое, в отличие от республиканского правосознания, олицетворяет верховную государственную власть, само государство, политическое единство страны и сам народ.
Как писал по этому поводу И.А. Ильин, «монархическому правосознанию свойственно воспринимать и созерцать государственную власть как начало священное и придавать монарху особый, высший религиозный, осмысленный ранг. Тогда как для республиканского правосознания характерно вполне земное, утилитарно-рассудочное восприятие и трактовка государственной власти. И нет ничего опасней и нелепей, как навязать народу такую государственную форму, которая не соответствует его правосознанию, например, введение монархии в Швейцарии или аристократической диктатуры в США. Форма правления должна отражать национально-исторические особенности страны, культурные традиции общества, менталитет населения. Лишь в этом случае могут быть выявлены ее положительные характеристики. И напротив, попытки пересадить на национальную почву без достаточных оснований чуждые идеалы могут лишь скомпрометировать их»[37].
Монархическое правосознание всегда стремится к консолидации народа вокруг государя, который олицетворяет центр государственного механизма. Сущность монархии заключается в том, что она всегда представляет единую национальную идею. Более того, самодержец – это универсальный символ, живое воплощение нравственного идеала на земле. Так, в Великобритании монархия – это старейший политический институт, идеальное орудие воздействия на население.
Согласно английскому Закону о престолонаследии 1700 г. наследниками могут бьггь только потомки принцессы Софии, внучки короля Георга I, протестантской веры. Сыновья монарха и их потомки имеют приоритет над дочерьми в унаследовании престола, а дочери, в свою очередь, над братьями монарха. Дочь, унаследовавшая престол, становится царствующей королевой и получает полномочия короны так, как если бы она была королем. В то время как супруга короля имеет ранг и титул своего мужа, супругу царствующей королевы конституция никогда не позволяла иметь какое-либо специальное звание или привилегии. На практике, однако, ему могут быть пожалованы титулы короной, и, подобно герцогу Эдинбургскому, он может принимать весьма активное участие в жизни страны.
Данный способ престолонаследования был установлен, в частности, в России в 1797 г. указом Павла I. До этого действовал Указ Петра 1 «О праве наследия престолом» от 5 февраля 1722 г., устанавливавший выбор преемника независимо от кровнородственных связей.
Статья 6 Положения «О порядке наследия престолом», закрепленная в Основных законах и учреждениях государственных 1842 г., предусматривала, что наследие престола принадлежит прежде всех старшему сыну царствующего Императора, а не всему мужскому поколению; ст. 7 – по пресечении сего мужского поколения наследование переходит в ряд второго сына Императора и его мужского поколения.
Законы Российской империи не упоминают о возможности отречения Императора и сложения им своих полномочий, потому Манифест об отречении Николая II в пользу своего младшего брата Михаила, на наш взгляд, спорен с юридической точки зрения. Поэтому «Декларация Временного Правительства о его составе и задачах» от 3 марта 1917 г., в п. 4 указывающая на необходимость созыва Учредительного собрания, которое установит форму правления и примет Конституцию, вряд ли имела юридическую силу, так же как и Постановление «О провозглашении России республикой» от 1 сентября 1917 г.
Так, в 1952 г. регентство было установлено при малолетнем египетском короле Фаруне. В 1952 г. король Трансиордании Талал был признан душевнобольным и над ним установилось регентство. С 1947 г. после восстановления монархии регентский совет в Испании возглавил генералиссимус Ф. Франко. Законодательство Российской империи также предусматривало установление регентства: «Совершеннолетнему Государю и наследнику императорского престола полагается быть 16 лет», – говорится в ст. 16 Основных законов и учреждений государственных. При этом в соответствии со ст. 19 до наступления этого срока предусматривалось учреждение правительства и опеки.
