Формы правления. История и современность: учебное пособие. Л. Р. Симонишвили
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Формы правления. История и современность: учебное пособие - Л. Р. Симонишвили страница 13
Таким образом, с развитием феодализма монархия выступала первоначально как раннефеодальная монархия, принимая иногда форму феодальных империй; затем – как монархия феодальной раздробленности, характеризующаяся слабой центральной властью. А позднее – как монархия сословно-представительная, превратившаяся в монархию абсолютную.
В результате буржуазно демократических революций абсолютная монархия была ликвидирована и заменена монархией конституционной (ограниченной), которая прошла две фазы развития: от дуалистической монархии к монархии парламентарной.
Итак, несмотря на исторические изменения в политических и экономических сферах, монархическая форма правления является весьма гибкой и жизнеспособной. Например, в 1975 г. народ Испании на плебисците высказался за реставрацию монархии. Определенные монархические настроения существуют в современных Болгарии, Греции, Румынии, Сербии, а также в России[38].
Наряду с исторической классификацией монархической формы правления теорией государства разработаны и иные подходы к данной форме правления. Так, на основании объема полномочий монарха различают монархии неограниченные, или абсолютные, и ограниченные (конституционные). При этом последние обычно подразделяются на дуалистические и парламентарные. Парламентарная – это номинальная монархия, в которой у монарха нет властных полномочий, в то время как в дуалистической монархии у монарха есть реальные властные прерогативы.
Поэтому правильнее различать монархии реальные (неограниченные и ограниченные, абсолютные и дуалистические) и номинальные (парламентарные), а также рассматривать дуалистическую монархию как форму правления, переходную от абсолютной к парламентарной.
2.2.2. Реальные монархии
Абсолютная монархия. Абсолютные монархии имели наибольшее распространение в XIV–XIX вв., когда была преодолена феодальная раздробленность и созданы централизованные государства (особенно в период позднего феодализма, когда в глубинах аграрного строя появились зачатки индустриального строя). Примером такой монархии может служить Россия XVIII–XIX вв., Франция до революции 1789 г. и др. Однако абсолютные монархии – категория исторически ограниченная. Пожалуй, единственное исключение – город-государство Ватикан, который является теократической монархией. Законодательная, исполнительная и судебная власть в Ватикане принадлежит Папе Римскому, пожизненно избираемому коллегией (конклавом) кардиналов римской католической церкви.
Созданные как альтернатива феодальной раздробленности и междоусобным войнам, абсолютные монархии, выполнив свою историческую миссию, в большинстве стран мира либо видоизменились,
38
Вместе с тем отметим, что, в частности в Бразилии, где вопрос о реставрации монархии был вынесен на референдум, он не получил поддержки избирателей.