// Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. 2018. № 4. С. 37–48.
4. Мусатов Ф. В. К вопросу о признаках государства как субъекта права // Академический юридический журнал. 2015. № 3 (61). С. 55–65.
5. Шалютин Б. С. О понятии государства в юриспруденции // Общество и право. 2012. № 5. С. 32–34.
§ 4. Понятие государственной власти, ее легитимность и легальность
Прежде чем характеризовать власть государственную, необходимо дать определение социальной власти, под которой понимают присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на принуждение. Социальная власть неотъемлема от любой организованной, более или менее устойчивой и целенаправленной общности людей (рода, племени, семьи, общественной организации, партии, государства, общества и т. п.), она – важнейшее средство функционирования социальных структур и институтов. Властные отношения, пронизывающие все сферы жизни общества и человека, в общем-то, и порождают соответствующие организации для упорядочивания поведения включенных в них людей.
Государственная власть представляет собой особую разновидность социальной власти.
Согласно одной точке зрения государственная власть – более узкая категория, чем политическая власть, ибо последняя осуществляется не только государством, но и другими звеньями политической системы общества: партиями, общественными организациями и т. п.
Согласно другой точке зрения понятие «политическая власть» тождественно понятию «государственная власть», так как первая исходит от государства и реализуется не иначе как при его (прямом или косвенном) участии.
Государственная власть – это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на принуждение со стороны государственного аппарата.
Основными характерными чертами государственной власти являются следующие:
1) распространяется на все общество;
2) носит публичный характер – это означает, что государственная власть выступает от имени общества, но отделена от него и управляет им;
3) политический характер – ее осуществление затрагивает интересы больших социальных групп, общностей;
4) опирается в конечном счете на государственное принуждение, хотя использует и иные средства воздействия на людей (убеждение, экономическое стимулирование и пр.);
5) осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т. п.) и подкреплена силой (полиция, тюрьмы, армия и т. д.);
6) имеет в распоряжении серьезные финансовые ресурсы (бюджет, наполняемый путем сбора налогов;
7) связана с иными властями в обществе: власть всех остальных социальных организаций, с одной стороны, нуждается для своего осуществления в санкции и в поддержке со стороны государственной власти, а с другой – иные социальные власти могут препятствовать или содействовать осуществлению
