el derecho, más tarde la ideología, todo con una perspectiva que hunde sus raíces en las variadas manifestaciones que la filosofía política, a través de los autores, enriqueció la vida en muchas latitudes. Precisión, síntesis y un lenguaje ameno invitan a una lectura que apasiona.
La mirada sistémica puesta en el comportamiento del sistema, recibiendo las tensiones de una sociedad que en determinadas épocas fue escenario de convulsiones, tiene el rigor científico y analítico que se transporta en una observación empírica y desapasionada en la observación de nuestro país.
El observador no pierde el rigor científico, pero nos deja también la impresión de su compromiso: se advierte en esto, los valores del Dr. Simonetti por la dignidad humana, por la libertad y la justicia, que son el puñado de principios que ofician como motor para despertar tan noble inquietud.
La sola lectura del capítulo I al IV de esta imperdible obra es una muestra de lo que sintetizo con admiración.
El rigor analítico – propio de un sociólogo- se advierte en el capítulo V cuando aborda el tema de los niveles democráticos, puesto que – como dijera Burdeau- siempre pretendemos que la democracia sea una democracia gobernante y no una democracia gobernada, y de allí el enfoque en la intensidad de la democracia, cuando en su nombre no se satisfacen los derechos que son consustanciales al sistema mismo. Lejos de ser un desencanto, es una invitación a la reflexión para la asunción de los deberes que cada uno tiene como ciudadano. La prosa del autor aclara a la vez que estimula.
Por ello el diagnóstico que analiza seguidamente, expresa las distintas formas del desencanto con la democracia y con precisión quirúrgica apunta a la causa de estos males que tienen que ver con las formas y modos con que la representación deteriora el sistema que tanta vida, sangre y esfuerzo nos costara conseguir.
En los capítulos VI, VII y VIII el autor apunta a demostrar de que manera la representación, en distintas formas, modos y lugares, lejos de tomar las mejores enseñanzas de Rousseau en cuanto a los derechos del hombre, la forma de urdir el contrato social y la representación debida del funcionario -como enseñaba Sieyes- fue minando el sistema, degradando su comportamiento, utilizando la ley y distorsionando la verdad.
Allí demuestra el funcionamiento “anómico” de una sociedad permisiva, con una tolerancia que permite excesos que muchas veces provocan tensiones sobre el sistema, y apunta con claridad a los representantes, aquellos ocupantes provisorios de los poderes constituidos, que muchas veces no cumplen cabalmente el mandato popular, provocan decepción y generan frustraciones colectivas.
Cuando define con nitidez esta esfera del comportamiento y expresa con minucioso detalle lo que llama “las zonas oscuras de la democracia”, apunta a los representantes que, en diversas latitudes, abusando del poder, generan una situación propia de un modelo que degrada de la democracia representativa: “el neo absolutismo”. Los representantes, al sortear la ley, evadir los controles y defraudar las expectativas colectivas, se arropan ilegal e ilegítimamente de las prerrogativas propias de un régimen monárquico alejándose del modelo republico que exige el control y escrutinio de los actos de los gobernantes.
El conjunto de actitudes abusivas del poder, ejercitado casi de manera despótica y despiadada con carácter “hobbesiano” (con la licencia lingüística del término), es observado por el autor en las formas distorsivas que tiene el ejercicio de ese poder desbocado, que a menudo sortea los controles. De allí, entonces, el cesarismo plesbicitario, la democracia delegativa, el decisionismo, el liderazgo de popularidad, el poder encarnado, y las monarquías republicanas y repúblicas monárquicas, que son las disfuncionalidades del sistema, descriptas con precisión. El remate llega cuando dice que “el poder no se mancha”, puesto que los ciudadanos no tienen que soportar los excesos y las falencias de una clase política que no satisface las expectativas colectivas.
El autor por ello, dentro del siguiente capítulo de las zonas oscuras de la democracia, se detiene con claridad conceptual y vocación docente para desentrañar las formas y modos con que se manifiesta una crisis de representación, que desdibuja el comportamiento institucional, sea en el parlamento o en el poder judicial, donde el control (jurisdiccional o institucional), como el alfa y omega del sistema republicano, declinó notablemente, dejando una república diezmada como apunta con juicio certero. También pone foco en el cáncer del sistema democrático, la corrupción, que está presente aun cuando a veces se oculta entre los pliegues de los acontecimientos cotidianos.
Lejos de ser un “raconto” de malas noticias descriptas con maestría, cada tema nos invita a tomar partido por la defensa del sistema republicano, por la democracia como forma de vida, y la realización de la dignidad del hombre, por ello es que para el autor la lucha contra la corrupción es vital.
Esta inquietud se manifiesta en el capítulo siguiente, cuando se enfoca en la llamada corrupción política. Le pone detalles, ya que en “republicanismo vertical o federalismo clientelar”, es la corrupción del sistema del más fuerte sobre las provincias, que se manifiesta en el reparto de cargos a personas carentes de idoneidad, las formas de obtener el concurso sin consenso y carente de dialogo, se menoscaba la participación de los partidos políticos y cada sector busca que las leyes electorales sean a medida, olvidándose de lo que Bobbio nos enseñaba “reglas de juego” para la competencia -las que aportan claridad, transparencia y certeza- y “reglas de estrategia”, aquellas que permiten a un sector ganar, pero siempre respetando las reglas del juego.
El autor, por ello, rechaza toda forma de distorsión y corrupción. que colocan en peligro al sistema democrático. Advierte que existen dos fenómenos que lo agravan, como la manipulación tecnológica y las “fake news” en el marco de la globalización, sencillamente porque la democracia no debe realizarse al margen de la verdad, que debe ser cultora de los mejores ideales y más nobles propósitos y –sobre todo- el ámbito seguro de la realización de los valores que el hombre tiene en el obligado camino para alcanzar la dignidad individual y colectiva.
Casi como un devoto del sistema, nos indica que hay que recuperar una ética social – propia de la república-, que se pueden extender y profundizar los derechos cuidando el desarrollo colectivo, que siempre caminará de la mano de los mejores valores, nos indica, que sólo se logrará mediante hombres justos.
En el epílogo el autor, a modo de obligado inventario, vuelca toda su esperanza, expresa sus anhelos y pone sus mejores intenciones en esta realización colectiva que, como nos enseña, tiene una “permanente reconfiguración por la tensión entre la libertad y el poder”, pero donde tiene que salir ganando, siempre, el ciudadano.
Por último, Jorge, el querido y admirado amigo, me confirió este honor, leer su libro y prologarlo, fue ameno y fácil, es como si Jorge hablara, siempre con la ductilidad del aporte científico que mezcla lo constitucional, la ciencia política y los aportes de la sociología, solo que la grata sorpresa está en la claridad y precisión de sus aportes. No podría estar más agradecido, porque esta obra sin dudas va a contribuir a mejorar la calidad institucional, convencido que con ello se mejora la vida de carne y hueso de cada compatriota.
Armando Rafael Aquino Britos
Introducción
Democracia:
Cuántas cosas hemos hecho los hombres invocando tu nombre.
Recordarte en la ausencia nos consoló en momentos que la niebla autoritaria lo oscurecía todo y los derechos debían arrancarse a tirones, y supimos apreciar tu presencia como abanderada en las transiciones pacíficas que tus tiempos, hoy ya largos, establecen en el mando social.
Nos
