такой порядок был призван организовать работу Общества наиболее плодотворно. С одной стороны, во главе него стоял человек, облеченный доверием покровительницы Общества, – председатель являлся связующим звеном между императрицей и остальным Обществом, имел право докладывать ей о нуждах и перспективах организации, а также был обязан исполнять ее волю. С другой стороны, ежегодное обновление состава Главного управления помогало войти в него людям активным, положительно проявившим себя в соответствующей сфере, способным принести большую пользу Обществу на новом посту. Это обстоятельство обеспечивало руководству РОКК ротацию руководящих кадров и позволяло минимизировать опасность некоего «зазора» между управляющим аппаратом и остальными членами Красного Креста.
Для ведения общего делопроизводства при Главном управлении состоял строго регламентированный уставом штат чиновников, получавших жалование за работу: управляющий канцелярией, его помощник, бухгалтер, казначей и контролер[78]. По уставу члены Главного управления для обсуждения текущих дел должны были собираться не реже одного раза в месяц, причем решения принимались большинством голосов. Однако, чтобы решение получило законную силу, на подобных собраниях должно было присутствовать не менее пяти человек из двадцати пяти членов управления[79].
Схематически Главное управление выглядело следующим образом (см. схему 1):
Схема 1
Главное управление являлось последней инстанцией при принятии ключевых решений, связанных с деятельностью РОКК. Сюда для согласования присылались уставы новых общин сестер милосердия, больниц, приютов для престарелых и больных сестер и других организаций Общества. Управление проверяло уставы на наличие противоречий с основными положениями и принципами русского Красного Креста[80]. Под его полным контролем находились все финансовые средства Красного Креста: как суммы на банковских счетах, поступавшие непосредственно в управление, так и суммы, полученные в регионах общинами сестер и комитетами от местных жертвователей. Чтобы осуществлять контроль, Главное управление особое внимание уделяло финансовой отчетности и отчетам о деятельности Красного Креста на местах, для чего требовало предоставлять информацию о численности общин и их составе. Кроме того, на все финансовые операции требовалось разрешение Главного управления, например, без согласования с управлением община не могла приобрести какую-либо недвижимость за счет средств Общества. Таким образом, в Главном управлении сосредотачивались все «сведения о капиталах, имуществе, личном санитарном составе, прочих средствах отделов Общества»[81]. Для обеспечения отчетности и во избежание путаницы Главное управление предоставляло местным комитетам и общинам формуляры отчетов и книг для записей различного рода сборов, а также образец печати,
См.: Там же. § 33, 34.
См.: Там же. § 49, 51.
См.: Устав РОКК. § 48.
Там же. § 45.
