PIDCYP
Prólogo
Mientras y durante tanto tiempo: las políticas sociales bajo análisis
Laura Pautassi[1]
Presentar e inaugurar la colección Derechos Sociales y Políticas Públicas con este libro constituye una gran satisfacción y un buen augurio.
En primer lugar, porque el libro es el producto de un proceso de formación como el desarrollado por Pilar Arcidiácono en el marco de sus estudios de posgrado y de doctorado en la Universidad de Buenos Aires y dentro de las investigaciones abordadas en el CONICET y del Proyecto Interdisciplinario UBACYT MS-10 “Políticas sociales, enfoque de derechos y marginación social en Argentina (2003-2009)”, bajo mi dirección. Ha sido un gran aprendizaje y enriquecimiento académico, pero particularmente personal haber podido acompañar y guiar a Pili todos estos años, en un intercambio dialéctico profundo, estimulante pero también vital y divertido. Le agradezco infinitamente la paciencia y la frescura irreverente con la que hemos transitado juntas esta etapa.
En segundo lugar, poder presentar resultados de los complejos procesos de investigación social siempre brinda la oportunidad de poder compartir y promover el debate y claves de interpretación sobre las complejas situaciones acontecidas en la Argentina del siglo XXI. Es en ambos sentidos una gran responsabilidad que Pilar asume con rigor, creatividad y destreza y que permiten poner bajo la lupa una nueva mirada sobre la dinámica de las políticas sociales en la actualidad.
¿Por qué la mirada se detiene en un “mientras tanto”? ¿Por qué la secuencia de crisis institucionales acontecidas en América Latina ha llevado a instaurar la transitoriedad como la regla de gestión? ¿Por qué la sociedad civil, ungida desde mediados de la década de 1990 en adelante como el actor central en la ejecución de los programas sociales acepta esta dinámica y reproduce patrones similares a las lógicas más anquilosadas de la gestión “premoderna” en materia de políticas sociales? ¿Es la sociedad civil efectivamente un actor central en la conformación de la dinámica de provisión del bienestar?
Estos y otros interrogantes integran el núcleo central de indagación desarrollado a lo largo de la investigación de carácter cualitativo a partir del análisis minucioso de los tres principales programas sociales nacionales que surgieron inmediatamente después de la crisis de fines de 2001, que fueron el Plan Jefas y Jefes de Hogar Desocupados, el Plan de Seguridad Alimentaria
