Cuatro fusiones, la competencia en comunicaciones
Regulaciones, organismos antimonopolio y análisis de los dictámenes de consolidación empresarial en Argentina
Roberto H. Iglesias
Índice
Portadilla
Capítulo 2 Regulaciones, monopolios y competencia en telecomunicaciones
Capitulo 3 Regulaciones, monopolios y competencia en radiodifusión
Capítulo 4 La política comunicacional del gobierno macrista (2015-2019)
Capitulo 5 Caso Movistar: fusión Movicom (Bell South)-Unifón (Telefónica) (2004)
Capitulo 8 Caso Cablevisión-Telecom: la megafusión
Capitulo 9 Una visión amplia y sin dogmas sobre el futuro
Fuentes primarias, bibliografía y referencias
| Iglesias, Roberto H.Cuatro fusiones, la competencia en comunicaciones: regulaciones, organismos antimonopolio y análisis de los dictámenes de consolidación empresarial en Argentina / Roberto H. Iglesias; coordinación general de José Crettaz. - 1a edición especial - Ciudad Autónoma de Buenos Aires: ConverCom, 2020.Libro digital, DXReaderArchivo Digital: descargaISBN 978-987-47569-2-31. Telecomunicaciones. 2. Regulación. 3. Fusión de Empresas. I. Crettaz, José, coord. II. Título.CDD 384.041 |
Cuatro fusiones, la competencia en comunicaciones
Regulaciones, organismos antimonopolio y análisis de los dictámenes de consolidación empresarial en Argentina
© 2020 Convercom
Colección Cuadernos Convercom
Diseño de portada e interior: Daniel Boccardo
Ilustración: Hernán Torres
Primera edición en formato digital: diciembre de 2020
Versión: 1.0
Digitalización: Proyecto451
Queda hecho el depósito que previene la ley 11.723
Queda rigurosamente prohibida, sin la autorización escrita de los titulares del “Copyright”, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproducción parcial o total de esta obra por cualquier medio o procedimiento, incluidos la reprografía y el tratamiento informático.
Prólogo
Este trabajo trata acerca de la competencia en el sector de las comunicaciones (considerando lo que tradicionalmente se denominaba medios masivos no impresos —radiodifusión sonora y televisión— como así también las telecomunicaciones). Se divide en dos grandes partes.
En la primera parte se hace un repaso sobre la naturaleza de las normas antimonopolio y de defensa de la competencia, así como de la evolución histórica y situación actual en la Argentina de esas normas y los organismos que deben aplicarlas. Se ofrece luego un vistazo sobre la historia argentina de la regulación de las telecomunicaciones y la radiodifusión, centrada en las normas sectoriales relacionadas con los límites de propiedad y operacionales a los prestadores. También ser examinará cómo se dieron en la práctica fenómenos de concentración y competencia entre esos prestadores.
Seguidamente, se efectúa una descripción analítica de la política de comunicaciones llevada adelante por el gobierno del presidente Mauricio Macri (2015-2019), que sentó las bases legales y materiales del régimen convergente de las comunicaciones en la Argentina.
La dinámica política de las autoridades sectoriales (secretaría TIC y Ente Nacional de Comunicaciones, Enacom) y de sus principales funcionarios es desarrollada en el texto, a la vez que se traza un balance —que no elude comentarios y opiniones— de las medidas de esos entes reguladores y de las acciones del poder ejecutivo, incluyendo los intentos de sancionar normas en el parlamento. Hay un análisis sobre las actividades y naturaleza de la Defensoría del Público (organismo cuya autoridad es designada por el parlamento y supervisado por ese cuerpo).
También se dedica un espacio a resumir y evaluar la gestión durante la etapa macrista de la empresa estatal ARSAT SA. Esta parte cierra con una reseña crítica acerca de lo realizado en términos de TIC en el ámbito educativo: los programas Conectar Igualdad y Aprender Conectados.
En la segunda parte se analizan los casos más relevantes ocurridos en este siglo en los cuales el organismo regulador de la competencia (en rigor, la Secretaría de Comercio, que aplicó en el periodo considerado los dictámenes de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, CNDC) decidió sobre algunas situaciones en el sector de las comunicaciones, qué condiciones impuso a las empresas y cómo evolucionaron ulteriormente los acontecimientos.
De esta forma, se tratará la fusión de Movicom/Unifón, que dio origen a Movistar (2004), la fusión Cablevisión y Multicanal, que creó una nueva Cablevisión (2008) y el control indirecto de Telecom por parte de Telefónica, que desembocó en la venta de la primera. Finalmente se aborda la fusión de Cablevisión y Telecom, concertada en 2017 y aprobada por el organismo antimonopolio en 2018.
El presente libro está basado en el texto correspondiente a una serie de artículos escritos hacia 2017-2018 para el sitio web del Centro de Estudios sobre la Convergencia en Comunicaciones (Convercom). Si bien ha sido corregido, aumentado y actualizado en buena parte
