тех субъектов РФ, что расположены в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции). Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) утверждается Правительством РФ. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ, исходя из необходимости повышения оперативности и централизации в деле сезонного завоза товаров, расширил здесь полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ. Они должны осуществлять полномочия по размещению и исполнению заказа на поставки товаров, а также на оказание связанных с такими поставками услуг, включенных в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения вышеназванных муниципальных образований. Указанный перечень товаров и услуг утверждается законами соответствующих субъектов РФ. В него могут быть включены топливно-энергетические ресурсы, продовольственные товары и продукция производственно-технического назначения, а также услуги, связанные с их поставками. Включение в перечень иных товаров и услуг не допускается.
Полномочия по размещению и исполнению заказа на поставки иных товаров и оказание иных услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, осуществляются органами местного самоуправления.
В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге местное самоуправление осуществляется в соответствии с их уставами на внутригородских территориях. Главной особенностью осуществления местного самоуправления в Москве, Санкт-Петербурге является то, что определение в них перечня вопросов местного значения, источников доходов местных бюджетов, состава муниципального имущества внутригородских муниципальных образований осуществляется городскими законами, исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства.[4]
Так, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другими федеральными законами источники доходов местных бюджетов, не отнесенные законами Москвы и Санкт-Петербурга к источникам доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований, зачисляются в бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга. Предусмотренные федеральными законами полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Москвы и Санкт-Петербурга в том случае, если соответствующие вопросы определены как вопросы местного значения законами Москвы и Санкт-Петербурга.
ЗАТО признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается
По вопросу об особенностях осуществления местного самоуправления в Москве и Санкт-Петербурге см., например: определения КС РФ от 06.02.2003 № 75-О, от 05.06.2003 № 274-О, от 09.06.2004 № 231-О.
