муниципальных образований, расположенных полностью или частично на приграничной территории, могут быть предусмотрены должностные лица местного самоуправления по пограничным вопросам (ст. 37 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»).
Существенной особенностью осуществления местного самоуправления в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является суровый климат, ограниченные сроки транспортного сообщения с указанными районами (местностями), что затрудняет их бесперебойное обеспечение необходимыми для местного населения товарами, услугами, требует перераспределения соответствующих полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления. В связи с этим Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ст. 82.1) установлено, что полномочия по размещению и исполнению заказа на поставки товаров, а также на оказание связанных с такими поставками услуг, включенных законом субъекта РФ в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ. В названный перечень могут быть включены топливно-энергетические ресурсы, продовольственные товары и продукция производственно-технического назначения, а также услуги, связанные с их поставками. Включение в данный перечень иных товаров и услуг не допускается. Полномочия по размещению и исполнению заказа на поставки товаров и оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), не включенных в вышеназванный перечень, осуществляются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) утверждается Правительством РФ.
§ 5. Местное самоуправление в системе основ конституционного строя России
Основы конституционного строя представляют собой систему исходных конституционных целей, принципов, закрепляемых гл. 1 Конституции РФ, задающих устройство общества, государства, российского права. Содержание основных конституционных целей, принципов составляют и конституционные права граждан, организаций, органов, политико-территориальных образований, социальных общностей, в том числе местных сообществ жителей. Таким образом, права людей коренятся не только в статьях гл. 2 Конституции РФ. Основы конституционного строя – это и действительное осуществление указанных целей, принципов, прав, и то состояние общества, государства, национального права, которое сложилось под их воздействием.
Будучи основой конституционного
