Теория государства и права: учебник. Виктор Перевалов

Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Теория государства и права: учебник - Виктор Перевалов страница 18

Теория государства и права: учебник - Виктор Перевалов

Скачать книгу

или иной ветви власти, помогающие оперативно и ответственно решать вопросы;

      принцип иерархичности (соподчинения), отражающий специфику государственной власти как единой целостной системы (вертикаль власти), способной проводить свои решения в жизнь;

      принцип профессионализма, означающий наличие системы подготовки кадров, их стабильность и своевременное продвижение по службе, контроль за соответствием уровня профессиональных знаний и навыков занимаемой должности.

      Структуру государственной власти как весьма сложное и труднопостижимое явление нельзя определить однозначно. В зависимости от ракурса исследования, методологических подходов определяют различные властвующие и подвластные субъекты, объект власти, а также содержание властеотношения.

      Социальная (человеческая) природа государственной власти предопределяет ее структуру как состав властеотношения, где властвующим субъектом выступает соответствующий государственный орган или должностное лицо, обладающее средствами и методами, обеспечивающими реализацию его веления, подвластным субъектом – подчиненный орган, должностное лицо и конкретный гражданин, также имеющий соответствующие средства и возможность выполнить предписание властвующего субъекта. Содержанием властеотношения является совокупность властных полномочий, с одной стороны, и совокупность ответственностей, функциональных обязанностей, с другой стороны. Объектом властеотношения выступает организационная деятельность подвластного субъекта или его поведение.

      Анализ политико-идеологической природы государственной власти выявляет переплетение психологических, нравственных, интеллектуальных и политико-организационных аспектов. И если рассматривать государственную власть в качестве относительно самостоятельного и реального явления, которое можно представить образно, даже «потрогать», то становится ясно, что она состоит из совокупности (системы) государственных органов, возникших в результате политической борьбы или политического консенсуса. Но сами по себе органы – это лишь организационно-фактическая, предметно-материальная основа государственной власти.

      В качестве таких сущностных, интеллектуально-волевых элементов структуры могут выступать: объективированный разум соответствующих социальных слоев и организационных властных учреждений, позволяющий в конечном счете вырабатывать решения, не противоречащие здравому смыслу, преимущественной системе нравственных координат и направленные на обеспечение безопасности данного государства; объективированная политическая воля, «способная» принимать разумные решения и заставлять действовать в нужном направлении; объективированная организованная сила, которая опирается на силу реальных вещественных придатков, на силу традиций, обычаев, на организованность, структурированность социальных и политических институтов и концентрируется одновременно на разных уровнях власти, осознается людьми и выступает незримым, но надежным фактором реализации принятых

Скачать книгу