при приеме на работу в ГКАП. Специальные отделы по защите прав потребителей почти во всех 85 регионах России обеспечивали впечатляющую статистику и пользовались заслуженным авторитетом у граждан.
Однако на рубеже веков в новой кремлевской команде появились «крупные» специалисты по перестройке госуправления страной. Вначале они ввели трехуровневую структуру исполнительной власти. Как результат – постоянная чехарда с полномочиями, с дележкой финансовых ресурсов и полным бездействием принципа прав и ответственности. Права у верхнего уровня, ответственность – у нижних. В нашем случае «умные» головы в кремлевской администрации передали функцию государственной защиты прав потребителей от уже доказавшего свою эффективность антимонопольного органа федеральному Роспотребнадзору – службе по защите прав потребителя и благополучия человека. Тот факт, что эта служба в основном состоит из санитарных врачей и с правовыми проблемами сталкивается довольно редко, никого из «государственных строителей» не смутил. Равно как и тот факт, что только конкуренция способна обеспечить право на выбор и право на качество товаров и услуг (прямые и основные функции антимонопольной службы).
Перестройка госзащиты прав потребителей, а по сути ее ликвидация, вопреки логике и аргументам, состоялась. В проигрыше – граждане страны. У подавляющего большинства общественных организаций услуги по юридическому сопровождению обиженных граждан являются платными. Оно и объяснимо. Благотворительность в этом случае почти не работает, иных источников существования общественных объединений по правам потребителей, как правило, нет. А у Роспотребнадзора правовые службы на местах послабее и менее результативны. А уж что касается публичности выигранных потребителями судебных процессов, то увы…
По оценке Российского союза потребителей, объединяющего более 100 организаций, права потребителей в наше время нарушаются повсеместно. Вот некоторые частые нарушения:
– в расчетных квитанциях собственников многоквартирных домов задолженность по квартплате растет, а техобслуживание никем не осуществляется;
– на предоставляемые услуги, в том числе по изготовлению пластиковых окон, не вывешиваются прейскуранты, не заключаются письменные договоры с указанием необходимой информации для потребителя, а именно: наименование и местонахождение организации-исполнителя, фамилия, имя, отчество, номер телефона и исполнителя и потребителя; дата заключения договора; цена услуги; гарантии; сроки исполнения; порядок оказания услуги; ответственность исполнителя и т. д. Детали заказа обговариваются в устной форме, а претензию писать впоследствии некому;
– производится реализация некачественных товаров (в том числе непродовольственных);
– производится реализация товаров, в том числе одежды, обуви без соответствующей информации на русском языке. Не указываются: производитель,
