защиты своих граждан, осуществляют строительство школ и больниц, чтобы дать людям образование и медицинскую помощь, а также обеспечивают финансовую поддержку людям пожилого возраста и безработным. Но в то же время правительства убивают, подвергают пыткам и заключают в тюрьмы своих граждан. Эта темная сторона деятельности правительства не знает географических, экономических, идеологических или политических границ. Например, на Ближнем Востоке Ирак с патологической жестокостью разместил коврик для вытирания ног с надписью «Добро пожаловать» перед входом в камеру пыток – место, где заключенных прижигают горящими сигаретами и горячими электроплитками, где к ним применяют электрошок и где их подвешивают к потолку. В Центральной Америке правительство Гватемалы применило пытки и казнило трех служителей церкви, которые помогали беженцам. В Африке правительство Камеруна допустило смерть восьми заключенных от плохого питания; в Южной Африке вследствие политики апартеида систематически нарушаются права «не белого» населения. В Азии бирманские войсковые соединения в национальном округе Карен используют местное население для разминирования заминированных участков. В Восточной Европе Советский Союз помещает диссидентов в психиатрические больницы. В Западной Европе жители Северной Ирландии подвергаются тюремному заключению, что противоречит международным нормам, а представители сил безопасности расстреливают гражданское население88. И этот список можно продолжить.
К сожалению, такой тип поведения правительства является – даже в ХХ веке – печальной характеристикой современной политики. В большинстве стран мира имеются «узники совести» – в тюрьмах без суда и следствия содержатся политические заключенные. Однако в разных странах есть существенные различия в степени таких нарушений прав человека. В то время как некоторые государства подвергают своих граждан жестокому обращению, другие – хотя и их поведение нельзя назвать невинным – относятся к своим гражданам лучше.
Несмотря на тот факт, что признается наличие колебаний в уровне нарушения прав человека в разных странах мира, было проведено относительное небольшое число практических исследований для характеристики таких различий. Вместо этого большая часть их в этой области была направлена на изучение влияния, оказываемого состоянием дел с правами человека в той или иной стране в разрезе зарубежной политики США, главным образом в плане принятия решений, касающихся оказания американской помощи. Несомненно, благодаря новым законодательным актам Конгресса США, а также вниманию, оказываемому администрацией Картера проблеме прав человека, в конце 70-х и начале 80-х годов появился целый ряд исследований относительно взаимосвязи (или отсутствия таковой) между правами человека и американской помощью. Эта тенденция сохранилась в середине 80-х, отчасти потому, что администрация Рейгана круто изменила политику в этом направлении. Помимо вышеназванной аналитической работы, а также серьезного диалога относительно самой сущности прав человека, мало изучалась
Эти примеры взяты из Отчета 1985 г. организации «Международная амнистия» (Amnesty International Report), в котором анализируется состояние дел с правами человека в 1984 году.
