Introducción al sistema de solución de controversias. Martín Cabrera Mirassou

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Introducción al sistema de solución de controversias - Martín Cabrera Mirassou

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de Nueva YorkAcuerdo sobre la aplicación de las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de diciembre de 1982 relativas a la Conservación y Ordenación de las Poblaciones de Peces Transzonales y las Poblaciones de Peces Altamente Migratorios, firmado el 4 de agosto de 1995.AIFMAutoridad Internacional de los Fondos MarinosConvención/ CONVEMARConvención de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar del 10 de diciembre de 1982CIJ/CorteCorte Internacional de JusticiaEstatutoEstatuto del Tribunal Internacional del Derecho del MarONUOrganización de las Naciones UnidasReglamentoReglamento del TribunalSalaSala de Controversias de los Fondos MarinosTribunal / TIDMTribunal Internacional del Derecho del MarZona / Zona Internacional de los Fondos MarinosFondos Marinos y Oceánicos y su Subsuelo Fuera de los Límites de la Jurisdicción Nacional
SaigaCaso M/V “SAIGA” (San Vicente y las Granadinas v. Guinea), pronta liberación
Saiga 2Caso M/V “SAIGA” (No. 2) (San Vicente y las Granadinas v. Guinea), medidas provisionales y fondo
Atún de Aleta AzulCasos del Atún de Aleta Azul del Sur (Nueva Zelanda v. Japón; Australia v. Japón), medidas provisionales.
CamoucoCaso “Camouco” (Panamá v. Francia), pronta liberación
Monte ConfurcoCaso “Monte Confurco” (Seychelles v. Francia), pronta liberación
Conservación del PezEspadaCaso concerniente a la Conservación y Explotación Sostenible de la Población de Pez Espada en el Pacífico del Sudeste (Chile/Unión Europea)
Grand PriceCaso “Grand Price” (Belice v. Francia), pronta liberación
Chaisiri ReeferCaso “Chaisiri Reefer 2” (Panamá v. Yemen), pronta liberación
Planta de MOXCaso de la Planta de MOX (Irlanda v. Reino Unido), medidas provisionales
VolgaCaso “Volga” (Federación Rusa v. Australia), pronta liberación
Estrecho de JohorCaso concerniente a la reclamación territorial de Singapur en y alrededor del Estrecho de Johor (Malasia v. Singapur), medidas provisionales
Juno TraderCaso “Juno Trader” (San Vicente y las Granadinas v. Guinea-Bissau), pronta liberación
HoshinmaruCaso “Hoshinmaru” (Japón v. Federación Rusa), pronta liberación
TomimaruCaso “Tomimaru” (Japón v. Federación Rusa), pronta liberación
Delimitación Marítima en la Bahía de BengalaDelimitación Marítima entre Bangladesh y Myanmar en la Bahía de Bengala (Bangladesh/Myanmar)
Opinión Consultiva sobre la ZonaOpinión Consultiva de la Sala de Controversias de los Fondos Marinos sobre las responsabilidades y obligaciones de los Estados patrocinantes de personas y entidades con respecto a las actividades en la Zona Internacional de los Fondos Marinos
LouisaCaso M/V “Louisa” (San Vicente y las Granadinas v. Reino de España)
VirginiaCaso M/V “Virginia G” (Panamá/Guinea Bissau)
ARA LibertadCaso “ARA Libertad” (Argentina v. Ghana)
Derechos Marítimos sobre el Mar de China MeridionalCaso “Derechos Marítimos sobre el Mar de China Meridional” (Filipinas v. China)
Opinión Consultiva sobre pesca INDROpinión Consultiva “Obligaciones del Estado del Pabellón ante la pesca INDR”
Artic SunriseCaso “Artic Sunrise” (Holanda v. Federación Rusa)
Delimitación Marítima entre Ghana y Costa de MarfilCaso de delimitación marítima (Ghana/Costa de Marfil)
Caso del ArenqueCaso del arenque (Reino de Dinamarca por las Islas Faroe v. Unión Europea)
Delimitación Marítima entre Guyana y SurinamDelimitación Marítima (Guyana y Surinam)
Delimitación Marítima entre Barbados y Trinidad y TobagoDelimitación Marítima (Barbados v. Trinidad y Tobago)
Área Marina Protegida de ChagosCaso del Área Marina Protegida en el Archipiélago de Chagos (Mauricio v. Reino Unido)
Caso sobre el Mar NegroCaso sobre el Mar Negro (Ucrania v. Federación Rusia)
M/V NorstarCaso “M/V Norstar” (Panamá v. Italia)
Enrica LexieCaso “Enrica Lexie” (Italia v. India)
DuzgitCaso “Duzgit” (Malta v. Santo Tomé y Príncipe)
Delimitación marítima entre Bangladesh e IndiaDelimitación marítima en la Bahía de Bengala (Bangladesh v. India)

      El sistema de solución de controversias de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 es una de las creaciones más novedosas y complejas de las últimas décadas en el ámbito interestatal de solución de controversias. Este sistema fue diseñado para entender en las controversias que surjan de la interpretación y aplicación del principal instrumento internacional sobre el derecho del mar existente. La CONVEMAR es, además, uno de los tratados internacionales más complejos, detallados y exhaustivos que alguna vez haya sido negociado, cuya vigencia se extiende ya por un cuarto de siglo. Su objeto de regulación recae en el régimen oceánico, los espacios marítimos y actividades que en ellos se desarrollan, buscando a través de sus disposiciones que los intereses de todos los Estados se encuentren reflejados y equilibrados. A la vez, se contempla a la zona internacional de fondos marinos y oceánicos como Patrimonio Común de la Humanidad, junto a normas destinadas a la protección del medio marino.

      Dada la dificultad propia de alcanzar un acuerdo sobre un tratado de tal complejidad, sumada al contexto internacional del período 1973-1982, en el cual tuvo lugar la Conferencia, puede sostenerse que la CONVEMAR fue un logro diplomático notorio. Justamente por ello, el primer presidente de la III Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar sostuvo que la existencia de un procedimiento efectivo para solucionar controversias fue esencial para estabilizar y mantener los compromisos necesarios en orden a llegar a un acuerdo sobre la Convención. Así se expresó Hamilton Shirley Amerasinghe al decir que los mecanismos de solución de controversias serán el eje sobre el cual el delicado equilibrio debe balancearse.

      Este sistema fue diseñado en un contexto internacional muy particular. Se negoció y aprobó durante la guerra fría, mientras que su entrada en funcionamiento fue a mediados de la década de 1990, en medio del fenómeno de la multiplicación de tribunales internacionales, junto a una expansión inédita de Estados sometiendo sus controversias a medios judiciales. Otra particularidad es que el sistema es parte integral del régimen oceánico regulado por la Convención, entonces, si los Estados quieren formar parte del tratado deben necesariamente aceptar la competencia de este para resolver sus controversias. No existe la opción de excluir el sistema de arreglo de controversias.

      A tal fin, el sistema dispone de medios políticos y judiciales. Los cuatro mecanismos judiciales del sistema fueron investidos con una competencia amplia y cuasi obligatoria. Además, se diseñaron procedimientos especiales para la prescripción de medidas provisionales o la pronta liberación de buques y sus tripulaciones. Pero a su vez, existen materias excluidas y limitaciones a la competencia del sistema, y una reticencia inicial de los Estados en hacer uso del sistema. Dicho esto, a un cuarto de siglo de su entrada en funcionamiento, la práctica del sistema ha crecido progresivamente, contando con más de 30 asuntos en su historial.

      Debido a la importancia y potencial del sistema, creímos oportuno y necesario desarrollar este texto. Se advierte que son escasos los trabajos abocados a ofrecer un panorama general y de carácter divulgativo sobre este tema en nuestro idioma. Este texto pretende constituirse en una introducción al sistema, de esta manera, el libro es esencialmente descriptivo y expositivo, con una finalidad principalmente pedagógica. Se encuentra destinado a quienes dan sus primeros pasos en el ámbito académico, estudiantes, docentes que deban preparar sus clases, como a profesionales de otras disciplinas que requieran conocer los principales elementos y características del sistema. Este es el alcance que debe darse en su lectura y uso.

      A tal fin, se diseñaron capítulos breves, buscando mantener

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