ставил распоряжения офицеров и генералов под контроль этих Советов.
Почти одновременно с образованием Совета Государственная дума на неофициальном заседании (26 февраля она была распущена указом царя на два месяца) 27–28 февраля создала в качестве органа управления страной «Временный комитет для восстановления порядка и для сношений с лицами и учреждениями».
Петроградский Совет, в который на протяжении февраля-марта 1917 года было выбрано более 2800 депутатов, стал фактической властью в столице, и только его распоряжениям подчинялся восставший народ. Представители большевиков в исполкоме Совета настойчиво предлагали, чтобы Петроградский Совет взял на себя обязанность по созданию Временного правительства.
Однако Петроградский Совет и его исполком, в котором оказалось большинство меньшевиков и эсеров, не собирались формировать правительство и концентрировать в своих руках всю власть в стране. Меньшевики и эсеры, исходя из своих «теоретических» соображений, что власть в стране после падения режима Николая II, Распутина, Трепова и Голицына может перейти только к главарям «Прогрессивного блока», немедленно решили передать всю полноту власти Временному комитету Государственной думы и предоставили ему право формировать правительство. Этот комитет во главе с председателем IV Думы М. В. Родзянко, созданный из вожаков буржуазных партий, уже 28 февраля 1917 года вошел в контакт с царским правительством и, пользуясь поддержкой меньшевиков и эсеров, по мере того, как арестовывали царских министров, стал назначать в министерства своих эмиссаров. Временный комитет Государственной думы, являясь органом буржуазии, стал тотчас же контрреволюционным, выступающим за спасение монархического строя и всеми силами борющимся против революционного народа.
Большевики требовали образовать правительство только из представителей партий, входящих в Совет. Но Исполком отверг это предложение. Меньшевики и эсеры, входившие в Исполком, имели принципиально иную, чем большевики, точку зрения на состав правительства. Они считали, что после победы буржуазно-демократической революции, власть должна быть сформирована буржуазией под контролем Совета. Руководство Совета отказывалось от участия в правительстве. Поддержка Временного правительства со стороны Исполкома сопровождалась главным условием – правительство будет проводить демократическую программу, одобренную и поддержанную Советом.
К вечеру 2 марта состав правительства определился. Председателем Совета министров и министром внутренних дел был назначен крупный помещик князь Г. Е. Львов, кадет; министром иностранных дел – лидер кадетской партии, историк П. Н. Милюков; министром финансов – сахарозаводчик-миллионер М. И. Терещенко, кадет; военным и морским министром – крупный промышленник и банкир А. И. Коновалов, октябрист; А. Ф. Керенский – трудовик, эсер, адвокат (представитель Исполкома Петроградского Совета) занял пост министра юстиции.
