университеты должны, так же как и сейчас, давать высшее профессиональное юридическое образование двух ступеней: высшее общее юридическое профессиональное образование (система бакалавриата) – юрист 2-й степени и высшее специализированное юридическое образование – (магистратура) – юрист 3-й степени (работники административно-правового управления обществом, гражданско-правового и криминологического (уголовно-правового) управления обществом).
Двухуровневая система высшего юридического образования не должна, на наш взгляд, исключать среднего профессионального образования по подготовке кадров низшего управленческого звена.
Непрерывность юридического образования всех обозначенных систем должна заключаться не в перезачете ранее изучавшихся предметов, а в изучении тех же обязательных для юристов предметов, но на более высоком профессионально-специализированном уровне, а также специализированных курсов по основным предметам.
Система зачетов ранее изучавшихся дисциплин неприемлема и в системе переподготовки кадров, то есть получения второго высшего образования. Необходимо изучать все обязательные дисциплины государственного стандарта и сдавать по ним экзамены (возможно, экстерном или в дистанционной форме). Недопустимо, на наш взгляд, давать второе высшее юридическое образование по сокращенной программе лицам, имеющим только среднее неюридическое и даже юридическое образование, то есть уровень второго юридического образования должен соответствовать государственному стандарту, а первое неюридическое высшее образование – составлять основу получения нового юридического образования в порядке переквалификации. Повышение квалификации – только на базе высшего образования в порядке повышения или изменения специализации. (Принцип: сел в трамвай, а когда и на какой остановке будешь выходить, вновь садиться и продолжать движение – это выбор индивида, обусловленный личными обстоятельствами, материальным положением и др.)
1.3. Вторая ступень высшего юридического профессионального образования, как правовая специализация, также должна определяться государственным стандартом и включать основные направления (специализации), уже имеющиеся в вузах:
1.3.1. Административно-государственное управление общественными процессами.
1.3.2. Гражданско-правовое управление обществом.
1.3.3. Криминологическое (уголовно-правовое) управление общественными процессами (отношениями).
1.3.4. Предлагаем ввести четвертое основное направление специализации – ювенальная юстиция, для подготовки специалистов в: а) системе управления развитием (воспитанием, образованием, научением) детей (молодежи, подрастающего поколения); б) системе защиты их прав и свобод; в) системе противодействия правонарушаемости несовершеннолетних (см. и. 2.2).
Государственный стандарт должен определять
