style="font-size:15px;"> [email protected]
Аннотация
В России в очередной раз произошла задержка реализации законопроекта об обязательной маркировке и учёте животных. Отечественные СМИ осветили сложившуюся ситуацию, представив читательской аудитории мнения ведущих экспертов о побудительных мотивах противников внедрения новых норм в жизнь и вероятности утверждения документа парламентариями. В статье приводится анализ реакции СМИ на внесение законопроекта в Государственную Думу в целях прогнозирования принятия мер по обязательной маркировке. Автором представлен исследовательский обзор позиций экспертов, которые ранее получали только медийное освещение, что обусловливает научную новизну работы.
Ключевые слова: Госдума, законопроект, обязательная маркировка и учёт животных.
В настоящий момент, как сообщается в средствах массовой информации, депутаты Государственной Думы обеспокоены ситуацией с задержкой законопроекта об обязательной маркировке и учёте животных. Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования правового регулирования отношений в области ветеринарии» был внесён в установленном порядке в Правительство Министерством сельского хозяйства [1]. Кабмин, по данным ведомства, планирует внесение документа в ГД РФ в период осенней сессии 2021 года. Его реализация необходима для предотвращения распространения заразных болезней животных и выявления источников их возбудителей. Предполагается, что учёт «младших братьев» будет бесплатным, а маркирование – за счёт владельцев. Причём тип средства маркирования россияне смогут выбрать самостоятельно из предусмотренных ветеринарными правилами, в зависимости от вида животного. Так, наряду с чипированием, смогут использоваться бирки, татуировки, тавро, кольца, ошейники и другие способы. Стоимость процедуры будет зависеть от способа идентификации, – от 5 до 500 рублей (дешевле всего обойдется кольцо – от 5 до 10 руб., и ещё 20—50 руб. потребуется заплатить за установку; дороже – татуировка, от 100 до 150 руб., и ещё 200—500 руб. за нанесение).
Положительное заключение правительства было получено в апреле текущего года, однако депутаты документа пока не получили. Промедление в его принятии, по мнению первого зампреда комитета ГД РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимира Бурматова, задерживает эффективную реализацию ряда норм, направленных на защиту животных [2]. По мнению опрошенных «Известиями» экспертов [там же], противниками внедрения законопроекта в жизнь могут быть и некоторые владельцы животных. В частности, президент организации «Русская гильдия кинологов» Николай Захаров отметил, что «против» могут выступать те, чьи личные интересы связаны с освоением бюджетных денег, выделяемых государством на бездомных животных, так как при отсутствии учёта просчитать и проконтролировать эти средства невозможно. «Непринятие законопроекта может быть связано и с социальной напряжённостью, которую он может вызвать у населения», – предположил Захаров. Своё предположение он обосновал тем, что владельцы питомцев и заводчики
