Besonderes Verwaltungsrecht. Группа авторов

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60.

       [267]

      Reimer (Fn. 51), Art. 109 Rn. 91; Jarass (Fn. 226), Art. 109 Rn. 22.

       [268]

      Zum Folgenden auch Kube (Fn. 206), Art. 109 Rn. 270 ff.

       [269]

      Dazu m.w.N. Kube (Fn. 8), S. 189.

       [270]

      BVerfGE 45, 1 (32) – Haushaltsüberschreitung; 70, 324 (355) – Haushaltskontrolle der Nachrichtendienste („überragende verfassungsrechtliche Stellung“).

       [271]

      BVerfGE 45, 1 (32) – Haushaltsüberschreitung; 70, 324 (355) – Haushaltskontrolle der Nachrichtendienste; 79, 311 (328) – Staatsverschuldung I.

       [272]

      Dies betont auch Siekmann (Fn. 2), Art. 110 Rn. 19.

       [273]

      Siehe allerdings unten (Rn. 129) zu der hinzutretenden, gegenläufigen Erwägung, dass eine gewisse Vergröberung der Titelstruktur auch dazu beitragen kann, dass der Haushaltsplan für das Parlament handhabbar wird.

       [274]

      Siehe schon Karl Heinrich Friauf, Öffentlicher Haushalt und Wirtschaft, in: VVDStRL Bd. 27 (1969), S. 1 (21); Mußgnug (Fn. 14), S. 31 und 355; deutlich auch Siekmann (Fn. 2), Art. 110 Rn. 23.

       [275]

      Vgl. BVerfGE 45, 1 (34) – Haushaltsüberschreitung.

       [276]

      Mußgnug (Fn. 14), S. 355.

       [277]

      BVerfGE 20, 56 (89 ff.) – Parteienfinanzierung I.

       [278]

      BVerfGE 45, 1 (34) – Haushaltsüberschreitung.

       [279]

      Siekmann (Fn. 2), Art. 110 Rn. 3.

       [280]

      So im Übrigen schon Karl Salomo Zachariä, Vierzig Bücher vom Staate, 7. Bd., 1843, S. 147 („Staat – ein Haushalter mit fremdem Gute“); in diesem Sinne auch BVerfGE 44, 125 (143) – Öffentlichkeitsarbeit.

       [281]

      Ganz h.M.; vgl. allerdings Pünder (Fn. 42), Art. 110 Rn. 118; Heun (Fn. 3), Art. 110 Rn. 30; Gunnar F. Schuppert, Die Steuerung des Verwaltungshandelns durch Haushaltsrecht und Haushaltskontrolle, in: VVDStRL Bd. 42 (1984), S. 216 (230 f.).

       [282]

      Siekmann (Fn. 2), Art. 110 Rn. 12; zu unterscheiden ist hiervon das bundesstaatlich unabdingbare Recht des primären und sekundären Finanzausgleichs (Art. 106 und 107 GG) und auch die im Außenverhältnis zum Bürger rechtsstaatlich bedeutsamen Sicherungen, die einer Einflussnahme durch Geld entgegenwirken.

       [283]

      Ebenso Siekmann (Fn. 2), Art. 110 Rn. 29.

       [284]

      Jarass (Fn. 226), Art. 110 Rn. 15.

       [285]

      BVerfGE 38, 121 (125 f.); 79, 311 (327) – Staatsverschuldung I.

       [286]

      BVerfGE 1, 299 (307) – Wohnungsbauförderung; 38, 121 (126); BVerwGE 104, 220 (222); Reimer (Fn. 51), Art. 110 Rn. 79.

       [287]

      So Siekmann (Fn. 2), Art. 110 Rn. 25; wohl auch Stern (Fn. 2), S. 1205, 1253; BVerwG, DVBl 1998, S. 142.

       [288]

      BSGE 37, 144 (145 ff.); Heintzen (Fn. 216), § 120 Rn. 57; Heun (Fn. 3), Art. 110 Rn. 31; Grupp (Fn. 18), § 19 Rn. 58.

       [289]

      Jarass (Fn. 226), Art. 110 Rn. 9; Pünder (Fn. 42), Art. 110 Rn. 91.

       [290]

      BVerfGE 20, 56 (89) – Parteienfinanzierung I; 79, 311 (326) – Staatsverschuldung I.

       [291]

      Die Landesverfassungsgerichte werden vielfach mit der verfassungsrechtlichen Prüfung der Landeshaushaltsgesetze befasst.

       [292]

      Hans Christian Röhl, Kommunalrecht, in: ders./Friedrich Schoch (Hg.), Besonderes Verwaltungsrecht, ¹⁵2013, 1. Kap. Rn. 202; Max-Emanuel Geis, Kommunalrecht, ⁴2016, § 12 Rn. 3.

       [293]

      Paul Kirchhof, Die Steuerung des Verwaltungshandelns

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