Art. 110 Rn. 50.
Ebenso Siekmann (Fn. 2), Art. 110 Rn. 50.
Ausführlich Kube (Fn. 8), S. 309 ff.
Zur zusätzlichen Betroffenheit des Haushaltsgrundsatzes der Klarheit und Wahrheit (Rn. 120).
Kritisch deshalb auch Heintzen (Fn. 221), Art. 110 Rn. 17; Pünder (Fn. 42), Art. 110 Rn. 36; Jarass (Fn. 226), Art. 110 Rn. 4.
Die überkommene Trennung zwischen ordentlichem und außerordentlichem Etat ist mit der Haushaltsrechtsreform 1969 aufgegeben worden; Siekmann (Fn. 2), Art. 110 Rn. 32.
Stern (Fn. 2), S. 1241; etwas verhaltener Michael Kilian, Nebenhaushalte des Bundes, 1993, S. 113.
Soweit nach § 9 Abs. 2 HGrG und § 12 Abs. 2 BHO (entsprechend zum Teil die Landeshaushaltsordnungen) der Haushaltsplan in einen Verwaltungshaushalt und einen Finanzhaushalt aufgegliedert werden kann, handelt es sich nur um Teile eines einheitlichen Haushaltsplans; Gleiches gilt für die kommunalhaushaltsrechtliche Aufgliederung in einen Verwaltungs- und einen Vermögenshaushalt (Rn. 202).
BVerfGE 82, 159 (179) – Absatzfonds; 91, 186 (202) – Kohlepfennig; 93, 319 (343) – Wasserpfennig; ausführlich dazu Kilian (Fn. 326), S. 113; Thomas Puhl, Budgetflucht und Haushaltsverfassung, 1996.
Im Einzelnen Hanno Kube, Schattenhaushalte im Verfassungsstaat, ZG Bd. 25 (2010), S. 105 (114 ff.), dort allerdings auch zum Kumulationsproblem; in der Bewertung entsprechend Reimer (Fn. 51), Art. 110 Rn. 35 ff., 44 ff.
Reimer (Fn. 51), Art. 110, Rn. 37.
BVerfGE 113, 128 – Solidarfonds Abfallrückführung; 122, 316 – Sonderabgabe Absatzfonds; 123, 132 – Sonderabgabe Forstabsatzfonds.
So die ständige Rspr.; BVerfGE 82, 159 (179) – Absatzfonds; 91, 186 (202) – Kohlepfennig; 108, 186 (216) – Altenpflegeumlage; 110, 370 (388) – Klärschlammabgabe; 113, 128 (147) – Solidarfonds Abfallrückführung; 122, 316 (334) – Sonderabgabe Absatzfonds; 123, 132 (141) – Sonderabgabe Forstabsatzfonds; vgl. Jarass (Fn. 226), Art. 110 Rn. 4a.
Zum „Drang von Politik, Verwaltung und Partikularinteressen zur Errichtung von nur schwer steuer- und kontrollierbaren Sonderetats, aus denen man sich verhältnismäßig unauffällig bedienen kann“, Siekmann (Fn. 2), Art. 110 Rn. 53.
Zur eigenständigen Problematik der Umgehung des Art. 109 Abs. 3 GG unten (Rn. 230).
Pünder (Fn. 42), Art. 110 Rn. 30 ff.
Siehe dazu näher Kube (Fn. 329), S. 117 ff.; in die gleiche Richtung Reimer (Fn. 51), Art. 110 Rn. 51.
Reimer (Fn. 51), Art. 110 Rn. 39; Kilian (Fn. 326), S. 554 ff.; Heun (Fn. 3), Art. 110 Rn. 20; vgl. demgegenüber Hillgruber/Drüen (Fn. 312), Art. 110 Rn. 31.
Puhl (Fn. 328), S. 175 ff.; Reimer (Fn. 51), Art. 110 Rn. 41, der Entsprechendes für den Erwerb oder die Aufstockung von Anteilen an dem Rechtsträger durch den Staat verlangt.
BVerfGE 82, 159 (178 f.) – Absatzfonds; Siekmann (Fn. 2), Art. 110 Rn. 54; Heun (Fn. 3), Art. 110 Rn. 21.
Grupp (Fn. 18), § 19 Rn. 49; Nebel (Fn. 222), Art. 110 Rn. 26.
So auch Grupp (Fn. 18), § 19 Rn. 50.
BVerfGE 119, 96 (129) – Staatsverschuldung II; auch VerfGH NRW, NWVBl 1992, 129 (130); VerfGH Rh-Pf, NVwZ-RR 1998, S. 145 (146); Gunnar Schwarting, Gegenstand und Gliederung der Veranschlagungen, in: Hans-Günter Henneke/Hermann Pünder/Christian Waldhoff (Hg.), Recht der Kommunalfinanzen, 2006, § 28 Rn. 91 ff.; Heun (Fn. 3), Art. 110 Rn. 21; Nebel (Fn. 222), Art. 110 Rn. 26.
Institutionell sind die Steuerschätzungen dem „Arbeitskreis Steuerschätzungen“ zugeordnet, dem neben Vertretern des federführenden Bundesfinanzministeriums Vertreter des Bundeswirtschaftsministeriums, der fünf großen Wirtschaftsforschungsinstitute, des Statistischen Bundesamts, der Deutschen Bundesbank, des Sachverständigenrats zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen
